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美国海关启动对来自中国的特定碳钢和合金钢切割长度板反规避调查并施加临时措施
2026年10月21日,美国海关与边境保护局(CBP)发布通知,在《执行与保护法案(EAPA)》第8317号对来自中国的特定碳钢和合金钢切割长度板(Certain Carbon and Alloy Steel Cut-to-Length Plate),逃避反倾销税(AD)命令及反补贴令A-570-849, A-570-047和C-570-048行为的调查案中,针对North America Wood Inc. d/b/a North America Metals, Inc. / One Operations Inc. (合成, “NAW Group”)启动反规避调查,并实施临时措施。CBP认定,有合理怀疑进口商进口了通过马来西亚转运的中国受双反令覆盖货物,进入了美国。
于CBP认定进口商通过规避方式将覆盖货物进入美国海关领土,并根据其EAPA授权,CBP将:
要求所有受保护商品的进口品必须进行“实时”入境,即进口商必须在货物释放前提交适当的进口文件和关税;
在未进行最终计算或关税确定(清算)的情况下暂停或延长进口商的入境(如清算);以及
审查进口商的连续保证金及其进账单次交易保证金的适用情况,视情况而定。
这些措施并不排除CBP根据其EAPA或其他法律权力采取适当执行措施,包括追究民事处罚或对刑事违法行为的调查。
通知主要内容Notice of Initiation of Investigation and Interim Measures - EAPA Case 8317
反规避调查时间范围 自2025年6月25日直至本次调查未决期间,为消费而进口或从仓库中提取的商品
美国CTL板生产商纽科尔公司(Alleger)提出的指控声称,NAW从中国进入CTL板,并通过马来西亚转运。它指出,2020年12月,一家名为Registered Agents股份有限公司的公司在怀俄明州注册了NAW,地址为怀俄明州谢里丹R区北古尔德街30号(如下图所示)。NAW似乎没有在怀俄明州开展业务。怀俄明州国务卿的记录显示,NAW的主席马朝英(Nathan)住在佐治亚州,宾夕法尼亚州国务院的记录显示NAW的另一位负责人巴里·D·伯恩斯滕住在宾夕法尼亚州。
2024年11月,谢里登出版社发表了一篇关于怀俄明州谢里登Ste R N.Gould St 30号地址的新闻文章。它指出,注册代理商股份有限公司在该地址代表“数千家公司”,“包括信誉良好的公司和有欺诈客户历史的公司”。在EAPA调查结束(7856)中,美国海关与边境保护局确定,在该地址注册的另一家进口商正在逃避AD/CVD付款。因此,该Sheridan,WY地址已被一家逃避AD/CVD付款的公司、其他“欺骗客户”的公司以及本次调查中的进口商使用
CBP初步评估
在评估指控的依据时,美国海关与边境保护局发现,指控人提交的信息合理地表明,NAW集团通过逃税将AD/CVD订单涵盖的商品输入美国关境。具体而言,以下信息合理地表明,NAW正在从中国进入被虚假申报为马来西亚原产的CTL板材
1、NAW在POI内从马来西亚进口了几批货物,这些货物很可能含有CTL板材。Barry D.Bernsten为NAW和ASI工作,代表ASI提供CTL板[个人描述],这些CTL板可能来自NAW从马来西亚进口的CTL板
2、略
这一信息合理地表明,NAW正在进入通过马来西亚转运的AD/CVD订单所涵盖的中国原产CTL板。因此,2026年7月16日,美国海关与边境保护局启动了对NAW的调查
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