资讯来源：合规小叨客2025年7月29日

据美国司法部7月28日披露的案件信息，EDA软件巨头Cadence Design Systems Inc.（以下简称Cadence）因向一所已被列入实体清单的中国军事院校出口半导体设计工具，触犯美国出口管制法规，与美国司法部和商务部达成认罪协议，同意支付超过1.4亿美元的刑事和民事罚款。

Cadence被指控在2015年2月至2021年4月期间，通过其在中国的全资子公司Cadence Design Systems Management (Shanghai) Co. Ltd.（以下简称Cadence中国），向该所国防科技大学出口了受美国出口限制的电子设计自动化（EDA）软件、硬件及半导体设计知识产权。而该大学因其研发的超级计算机被应用于中国军事领域，自2015年2月起被美国商务部列入实体清单，禁止其未经许可获取美国技术。

根据美国司法部披露的法庭文件，Cadence及其中国子公司在明知该大学被列入实体清单的情况下，仍通过一个名为Central South CAD Center（中南CAD中心）的别名实体，向其提供了至少59次未经许可的EDA工具出口。Cadence承认，其中国子公司员工在该大学的某校区安装了EDA硬件，并允许相关人员从Cadence的下载平台获取软件和IP技术。美国司法部和商务部经过调查后认为这些工具被用于该大学的超级计算机项目，涉及某些军事相关的模拟和仿真用途。另外，调查也发现，Cadence中国员工在知晓违规行为的情况下，刻意隐瞒真相，在业务沟通中使用特定名称以规避敏感性审查。

2020年10月，Cadence在已知另一家中国半导体公司Phytium Technology Co. Ltd.与该大学存在密切联系的情况下，将与中南CAD中心的业务合同转移至Phytium。Cadence内部沟通记录显示，部分员工早已知晓中南CAD中心与Phytium的关联性，甚至认为两者“实质相同”。直到2021年3月，Cadence才因内部合规审查暂停了与Phytium的交易，而Phytium随后于2021年4月被美国商务部列入实体清单。

根据认罪协议，Cadence将支付近1.18亿美元的刑事罚款，并与美国商务部达成和解，额外支付9500万美元的民事罚款，总额超过1.4亿美元。两部门协调后，部分罚款相互抵扣，以减轻Cadence的负担。Cadence还承诺加强其出口合规计划，以防止类似事件再次发生。然而，由于Cadence未能在调查初期主动披露违规行为，且未充分配合提供相关证据，其刑事罚款仅获20%的法定最高罚款减免。

这起案件由美国司法部国家安全司反情报与出口管制科（Counterintelligence and Export Control Section, CES）、北加州地区检察官办公室，以及美国商务部工业与安全局联合调查。联邦调查局反情报部门负责人强调：“保护美国半导体产业对国家安全至关重要，我们将不遗余力地阻止敏感技术落入错误之手。”