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美国商务部着手调查中国产联网汽车
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美国时间2月29日,白宫网站发布了一则美国总统拜登关于应对美国汽车行业国家安全风险的声明。声明称,如今大多数汽车都是“联网”的——它们就像轮子上的智能手机。这些汽车与手机、导航系统、关键基础设施以及制造它们的公司相连。来自中国的联网汽车(connected vehicles)可以收集有关美国公民和基础设施的敏感数据,并将这些数据发送回中国,这些汽车也可以被远程访问或禁用。
同日,美国商务部官网也发布新闻稿,宣布美国商务部按照拟议规则制定(an advance notice of proposed rulemaking,ANPRIM)的程序,以预通知的方式向公众征求有关在美国使用中国技术的联网汽车安全的信息,并告知可能制定的法规,以保护联网汽车的信息和通信技术与服务 (the Information and Communications Technology and Services,ICTS) 供应链。
根据新闻稿,美国商务部长Gina Raimondo表示:“不需要太多想象就能想到,拥有联网汽车的外国政府会对我们的国家安全和美国公民的个人隐私构成严重风险...........为了评估这些国家安全问题。我们正在发布一份拟议规则制定的预先通知,以调查联网汽车的国家安全风险,特别是汽车中的中国制造技术。我们需要了解这些汽车中能够捕获大量数据或远程禁用或操纵联网汽车的技术的程度,因此我们正在收集信息,以确定是否在当前我们的ICTS管控下采取行动。”
这项拟议规则制定也解释了将外国对手的 ICTS 纳入联网汽车中会有什么风险。例如,通过提供敏感的美国技术和数据的直接入口点或绕过旨在保护美国人安全的措施,由外国对手拥有、控制、管辖或指导的个人或实体提供的信息通信技术可能会对美国的关键基础设施和国家安全造成不可接受的风险。新闻稿特别指出,中国对与联网汽车相关的美国ICTS供应链构成了特别严重和持续的威胁。
在本次ANPRM中,商务部征求对一些问题的反馈,包括:(联网汽车的)定义;联网汽车中潜在的 ICTS 交易类别可能如何对美国国家安全带来不当或不可接受的风险;通过潜在的禁令或可行的缓解措施来应对这些风险的实施机制;以及是否建立一个流程,通过证明特定交易中美国国家安全的风险已得到充分缓解,让公众请求批准参与其他禁止的交易。