美国商务部BIS2024年4月18日发布一项暂行（临时）最终规则（interim final rule ），大幅简化（Significantly Streamlines）和降低了对澳大利亚和英国出口管制物项的许可证要求，以促进国防贸易和技术创新。BIS预计，这些变化将使与澳大利亚和英国的贸易许可证审批负担减少1,800多个，每年货值超过75亿美元。

BIS允许商务部管制清单CCL管制的军事物项、导弹技术相关物项和热段发动机相关物项（hot section engine-related items）在没有许可证的情况下出口或再出口到澳大利亚和英国。因此，许多受美国商务部管制的物项，包括某些与卫星相关的物项，将有资格在没有许可证的情况下出口或再出口到澳大利亚和英国。

主要内容：

一、基于管制物项的3个许可简化

1、取消对澳大利亚和英国目的地控制的国家安全第1栏（NS1）、地区稳定第1栏(RS1)和导弹技术第1栏(MT1) 的许可证要求，为实施这一变化，符号“X”将从国家/地区图表的澳大利亚和英国项下NS1、RS1和MT1栏目中删除（EAR738部分附件1）。

2、此外，CCL清单中ECCN号的“600系列”物项（通常是瓦森纳安排弹药清单上的物项）澳大利亚或英国出口将不再需要发放许可证。出于导弹技术控制条例附件规定的导弹技术原因而受EAR管制的物项也将不再需要澳大利亚或英国的许可证。

3、除了根据§742.6（a）（9）要求获得全球所有目的地许可证的物品外，许多ECCN号9x515系列的卫星相关物品将不再需要获得去澳大利亚或英国的许可证。

二、第4个简化

第4个简化与通用RS1删除一致。BIS在§742.6（a）（3）中保留了适用于ECCN 0A919中所述军事商品的RS第1列特殊许可证要求。具体而言，RS1特殊管制要求将ECCN 0A919下分类的物品再出口到除加拿大以外的所有目的地的许可证，除非这些物品是由国家组a:1（见EAR第740部分补充1）或美国的一个国家的政府单位作为军事部署的一部分再出口的。本次最终规则将取消0A919物品运往澳大利亚和英国的许可证要求，进一步使其待遇与加拿大保持一致。由于根据§744.9（a）（1）（iii），ECCN 0A919物品对于澳大利亚和英国的许可证将不再需要，该规则还删除了澳大利亚和英国国家图表上的脚注3，该脚注3强调了这些物品运往这些目的地需要许可证。

三、第5个简化，基于最终用户和最终用途

对于特定性能的照相机、系统和相关零部件，基于最终用户和最终用途的管制要求，原先规定除加拿大以外都要许可证，本次最终规则规定除加拿大、英国、澳大利亚以外都要许可证。

四、最后1个简化

最后，修订对ECCN 9E003.a.1至a.6、a.8、.h、.i和.l控制的重要物项（SI）（即商用飞机发动机、部件和系统的开发、生产或大修的热段技术）的处理方式，以及相关控制措施，以允许这些物项在没有许可证的情况下出口、再出口或转让（国内）到澳大利亚和英国或在澳大利亚和英国境内转让，这与加拿大的当前例外情况一致。该条款载于§742.14（a）。

其余变化详见原文2024-08446.pdf (federalregister.gov)

五、以下物项的现有许可证要求将保持不变：

1、特定卫星和相关物品

2、根据《化学武器公约》管制的某些物项，以及因供应短缺原因管制的物项（例如，某些石油产品和西部红雪松Western red cedar）

3、某些执法约束装置和防暴设备、酷刑或处决工具以及海运出口的马匹

AUKUS安全伙伴关系（AUKUS Enhanced Trilateral Security Partnership），2021年启动，是美国、英国和澳大利亚之间的多国合作项目，其目标是（1）支持集体安全和防务利益，（2）深化信息和技术共享，以及（3）促进安全和防务相关科学、技术、工业基地和供应链的整合。

注：2024年5月8日，美国联邦纪事公布修订版本，参阅链接2024-10079.pdf (federalregister.gov)