资讯来源：出口管制合规研究2024年12月14日

当地时间12月13日，瑞士联邦委员会宣布计划调整军民两用物项（Dual-Use Goods）出口管制清单，以与国际主要贸易伙伴的规则保持一致。

瑞士此次的出口管制调整，可能与近期美国对华出台的新一轮芯片出口管制措施有一定关联。美国作为全球出口管制政策的主要推动者，特别是通过瓦森纳安排（Wassenaar Arrangement）等机制，对其他成员国的技术出口规则产生重大影响。美国近期的新规聚焦半导体制造设备、HBM等关键物项，明确限制这些技术向中国出口。

瑞士的出口管制管控政策虽然没有明确提及中国，但从措辞中“持续紧张的地缘政治局势”可以看出，其对新技术的调整方向很可能与美国的政策思路保持一致。这背后的动因可能包括：

美国和欧盟通过收紧出口规则封堵技术出口风险，而瑞士若不调整，可能被视为敏感技术的替代性出口来源。

瑞士需要在技术出口领域与国际主要经济体保持一致，避免因规则冲突而受到贸易报复或影响其在国际供应链中的地位。

尽管瑞士保持中立，但在科技出口方面可能受到美国和欧盟的压力。此举有助于其在敏感技术领域更好地保护自身经济和战略利益。

瑞士联邦委员会新闻稿全文翻译

出口管制：联邦委员会寻求继续执行国际协调的军民两用商品管制清单（Federal Council to continue internationally harmonised control lists for dual-use goods）

伯尔尼，2024年12月13日 —— 瑞士联邦委员会于2024年12月13日审议了在多边出口管制框架内关于两用物项商品（Dual-Use Goods）的形势，并通过了重要的决定。两用物项商品是指那些可以同时用于民用和军用的物品。联邦委员会认识到，对新技术的国际协调管控是经典出口管制机制的核心组成部分。因此，联邦委员会指示瑞士经济事务、教育与研究部（编辑注，The Federal Department of Economic Affairs, Education and Research ，EAER）对《商品管制条例》（Goods Control Ordinance）的两用用途商品清单进行必要调整。此举旨在确保瑞士的出口管制与其主要贸易伙伴以及瑞士经济和科研机构的需求相协调。

持续紧张的地缘政治局势对多边出口管制机制的运行产生了重要影响。新兴技术的两用用途可能被用于民用及军用，要求参与国及时更新相关的管控措施。为应对技术进步，瑞士需要协调国际控制标准，并确保其符合全球管制框架的基础。

联邦委员会授权EAER在2025年底前完成将受影响的两用用途商品转移到现有《商品管制条例》的清单中的工作。此举将确保出口管制在国际范围内保持协调，并能够适应技术进步和新兴技术的发展。

在瑞士，两用用途商品的出口受到《商品管制条例》（SR 946.202）的约束，该法律规定了国际不可或缺的管控措施。联邦委员会负责决定哪些两用用途商品应纳入这一管制范围。

通过与国际主要伙伴的协调，瑞士将进一步加强其多边出口管制机制，同时确保新技术的有效管控。这一调整将为瑞士经济、科研以及贸易关系提供支持。