资讯来源：走出去法律智库2025年2月20日

2025年2月5号，美国知名智库兰德（RAND）发布文章，指出美国需要加强对智能产品（如高级芯片）的出口管控，以防止中国继续以低成本方式产出与DeepSeek类似的高级AI智能产品。该文章提到，近年美国存在大量芯片出口管制不力问题，如芯片走私，高级芯片制作公司利用规则漏洞出口芯片等。美国应当采取更加严格的法律对出口进行规制，以限制高级芯片出口，保持美国在计算能力上的领先地位。

高端芯片是全球AI市场竞争中的核心。AI性能的提高需要依赖大量优质的芯片提高计算效率和能力，保障AI的更新迭代。英伟达公司曾因DeepSeek问世导致股价迅速下跌，但在之后股价的恢复，体现了市场认清高端芯片在AI领域重要的战略价值。美国公司如果能够获得更多的先进AI芯片资源，便能比竞争对手更快地进行实验和迭代，从而保持技术优势。

然而，DeepSeek的成功揭示了美国出口管制中的漏洞。DeepSeek声称他们使用的是Nvidia H800芯片，这款芯片在设计上符合2022年10月美国出口的要求，允许美国公司出口，但其实际上的性能与被限制出口的H100芯片相同。尽管美国商务部在管制实施后发现此问题并调整规则，但处理速度较慢。如果当时能更快采取措施，DeepSeek将只能使用落后的芯片H20，其发展将会面临挑战。

据此，美国智库明确指出，当下的美国需要更为智能的出口管制，以应对AI技术的快速发展。法律对出口的规制必须变得更加有针对性，更加灵活。比如，在2024年12月，美国已经对高带宽内存（HBM）单元实施管制，但是拥有HBM功能的Nvidia H20芯片仍可出口。美国法律若不填补这一漏洞，将削弱出口管制的效果。与此同时，美国必须增强商务部工业安全局（BIS）的能力，以应对诸如芯片走私等挑战。2025年1月，美国政府发布了AI扩散框架，以解决芯片走私和中国实体在其他国家建立数据中心等关键问题，进一步提升了BIS的作用。只有加大对BIS的投入，并培养相关技术人才，才能有效遏制出口问题。

部分批评者提出，对出口芯片的一味管制可能会产生适得其反的效果，倒逼中国开发出更为先进、高效的芯片。但该智库驳回这一观点，其认为尽管计算资源短缺可能在一定程度下促进创新，但也会限制了芯片实验和规模化生产，从而更难产生突破与创新。由于DeepSeek已经在出口管制生效之前获取了仅1万个A100芯片的集群，现在实行管制也是为了弥补之前的漏洞，保障未来美国AI产业的竞争力。