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2025年7月美国等出口管制和制裁数据报告

2025121日美国总统特朗普开始第二个任期。特朗普任职后,美国政府改变了对俄罗斯和乌克兰的政策。121日以来,美国未因乌克兰战争而对俄罗斯实施制裁,对现有制裁也有松动迹象,202542从制裁名单中移除7条因俄乌战争受制裁的俄罗斯条目,202547日豁免部分与俄罗斯税费交易的禁令,2025415日美国财政部进一步从SDN名单中移除此前偏向俄罗斯的匈牙利总理欧尔班Orban内阁办公室的负责人ROGAN, Antal3BIS发布特朗普上台后首个出口管制名单,亦不涉俄。

20255月美国财政部继续对伊朗实行极限施压,发布3批制裁措施,涉及伊朗的全球石油贸易网络和弹道导弹生产的供应链。此外,5月份美国财政部开始对网络和电信诈骗参与方实施2批次制裁,包括对缅甸东南部与泰国接壤的克伦邦妙瓦底镇军阀克伦民族军,和菲律宾一诈骗团伙网络基础设施方的制裁。

202566日,因伊核协议谈判无结果,美国恢复对伊朗的极限施压,当月对伊朗实施2批次制裁,并于2025621日轰炸伊朗核设施。

2025630日,美国发布行政令全面解除对叙利亚的制裁,美国财政部同日宣布,将518个个人和实体从SDN名单中移除。

20257月,美国对伊朗和朝鲜继续制裁,并首次对巴西高等法院一法官实施制裁。

一、7月概要

20257月美国新增管制和制裁中国实体24个,全部来自SDN清单。7月美国从SDN名单中移除1个地址位于中国的实体,7月净增加23个。

二、管制和制裁清单类型总数

截止2025731日,上海国际经贸合规法律服务平台跟踪管制和制裁名单8个,分别涉及美国商务部、美国财政部、美国国土安全部和美国国防部,名单实体总数22218,较上月的22002增加216个,增加部分全部来自SDN出口管制和其他名单无变化。涉及的领域和影响包括:

2025731

总数/同比

中国/同比

上海/同比

1

美国商务部实体清单

3351/17%

1065/37%

129/74%

2

未验证最终用户名单

186

102

1

3

最终军事用户

73

73

12

4

出口管制被拒绝主体名单

529

12

1

5

美财政部SDN制裁名单

17718/14%

984/50%

75/79%

6

美财政部中国军民融合NS-CMIC

68                   

68

3

7

美国国土安全部涉疆法案名单

159

159

1

8

美国防部中国军事企业名单CMC

134

134

13

合计

22218

2597

235

 

分析。731日止在清单总数22218中,中国实体2597(较上月的2574增加23个,来自SDN),上海235个,无变化。中国实体占以上管制和制裁名单总数的11.7%,上海实体占1.1%。中国实体占比较高的是实体清单,占31.8%。在SDN中占比仅5.5%。上海出口管制实体清单数据占全国的12.1%。上海在SDN中的数据占中国的7.6%

三、出口管制实体清单

7月无变化截止。2025731日,现有实体清单总条目数3351条,存在一个实体在多个国家或地区列名的情况,故条目数大于实体数。实体清单实体条目数前5的是:


    

国家地区

实体条目数

1

俄罗斯

1083/上月1083

2

中国

1065/上月1065

3

阿联酋

185/上月185

4

巴基斯坦

183/上月183

5

伊朗

114/上月114

四、7月美国出口管制未验证最终能够用户和最终军事用户无新增

五、7月出口管制被拒绝主体名单(DPL)无变化

六、7月美国财政部经济制裁名单(SDN)分析

(一)7月新增中国实体24个,移除1个,净增加23

12025730日,美国财政部制裁数十家伊朗航运网络企业,涉中国4

22025725日,美国财政部制裁为朝鲜武器计划提供资金的秘密 IT 工作网络,涉一地址在中国的实体

3202579日,美国财政部继续制裁伊朗影子银行网络,涉中国香港实体18 另移除一中国船舶

4202578日,美国财政部制裁帮助朝鲜IT工人伪装就业赚外汇的实体和个人,涉一在中国的个人

5202571日,美国财政部从SDN名单中移除一此前因涉俄而受制裁的中国实体,未见具体理由

(二)731日止总数

截止2025731日,美国财政部经济制裁名单(SDN)共有17718,较6月的17502净增加216个,其中地址在中国的有984个,较上月961个净增加23个,其中增加24个,移除1个。7月底上海总数75个。

七、7月美国涉疆法案实体清单无新增

八、7月美国国防部中国军事企业CMC名单无新增

九、7月美国联邦通讯委员会受管制清单(Covered List)无变化

20257月无变化,共12个实体,其中中国10个,俄罗斯2个。

十、英国对俄金融制裁7月无变化,目前涉中国实体共38

十一、欧盟对俄出口管制7月增加7个,涉中国实体名单合计65