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RBA被制裁后,中国矿产企业如何应对?

上海公平贸易2026年8月7日

2026年8月5日,商务部发布2026年第2号令,依据《中华人民共和国反外国制裁法》等,将美国责任商业联盟(RBA)等6家美国实体列入反制清单,禁止我国境内的组织、个人与其进行有关交易、合作等活动。该令自发布之日起生效。 

RBA是全球供应链社会责任标准制定机构之一,其制定的行为准则及相关审核评估项目,被部分跨国企业用于供应商管理和采购决策。

RBA下设多个专项倡议,其中责任矿产倡议(RMI)与矿产企业关系最为密切。该令可能对企业现有业务产生直接影响,针对有关问题,我会初步分析并提出建议如下。

可能对企业产生哪些影响?

此次反制措施将中断中国企业与RBA的交易、合作,并可能进一步影响国际市场准入、订单履行和供应链稳定。

1. RBA、RMI等相关审核合作中断。

RBA及其下设倡议RMI等制定了负责任行为准则与审核评估体系,企业申请、更新或者维持相关审核状态,通常涉及提交申请和资料、接受审核、支付费用等活动,并由RBA或其授权机构等组织实施。上述活动具有交易、合作属性。

中国企业应立即停止新增、续签或者继续履行与RBA、RMI有关的审核申请、评估实施、培训咨询及其他合作安排。

2. 国际市场准入和订单履行承压。

部分跨国企业将RBA、RMI相关审核结果、符合性状态等作为供应商准入和持续采购的条件。

由于中国企业无法继续申请、更新或者维持相关审核状态,可能出现合规证明中断,进而影响新供应商准入、新订单获取以及既有订单履行。

3. 既有审核结果使用面临合规风险。

该令未明确追溯既往已经完成的审核活动,但相关审核状态的维持通常涉及补充审核、整改验证、数据报送或者公开名单维护等,上述活动构成与RBA的持续交易、合作。

企业继续使用RBA相关标识、对外宣称审核状态持续有效,或者以参考等名义实质使用、推广或背书RBA体系等,也可能被认定为延续或者强化与RBA的合作关系,应当审慎处理。

4.替代方案需求迫切。

企业应尽快采用其他符合国际规则的标准和评估机制,完善自身供应链尽责管理体系,并推动客户接受替代性合规证明,避免对单一机构及其审核结果形成过度依赖。

企业应当如何应对?

反制措施并不意味着中国企业的供应链尽责管理能力失效,国际客户也可接受其他符合要求的审核结果或其他替代方案。建议企业重点采取以下措施:

一是立即梳理与RBA相关的会员关系、合同协议、审核项目、费用支付、数据报送及客户要求等,停止涉及与RBA交易、合作的活动。

二是审慎处理既有审核结果及相关标识,暂停申请、更新、维护审核状态以及对外宣称相关状态持续有效,避免因不当使用产生新的合规风险。

三是及时与客户沟通,说明企业暂停相关活动并非主动降低合规要求,而是履行中国法律规定,与客户协商替代方案、过渡安排及合同调整。

四是积极采用符合国际规则的中国标准。《中国矿产供应链尽责管理指南》已被OECD和LME认可,与国际矿产供应链尽责管理框架衔接,企业可依据该指南完善尽责管理体系并开展评估,将相关评估结果作为与国际客户沟通替代性合规方案的重要依据。

《中国矿产供应链尽责管理指南》适用于所有矿产资源及其产品的供应链上游、中游企业(如勘探、采选、冶炼、加工、贸易,以及从储运到加工之间的环节)和下游使用矿产及相关产品的企业(如电子电器、仪器仪表、首饰加工制造、通讯器材等)。目前,我会矿产供应链尽责管理评估项目覆盖铜、铝、铅、锌、锡、镍、钴、钨等近百家矿产企业,涉及中国、刚果(金)、赞比亚、印度尼西亚、塞尔维亚、厄立特里亚、巴布亚新几内亚等国别和地区。

信息来源丨中国五矿化工进出口商会