2026年8月。2026年8月24日美国财政部宣布，针对伊朗启动“经济排除行动”（Operation Economic Outcast），制裁近60个在多个司法管辖区内助长伊朗的实体、个人和船只，包括非法核和导弹技术采购、网络行动以及石油收入来源网络。美国财政部2026年8月24日宣布，撤销了叙利亚作为恐怖主义国家支持者的指定，并撤销了努斯拉阵线（ al-Nusrah Front，又名Hay’at Tahrir al-Sham，又称解放解放阵线，HTS）作为特别指定全球恐怖组织（SDGT）的指定，与此同时，美国财政部外国资产控制办公室（OFAC）将HTS从特别指定国民及被封锁人员名单SDN名单中移除。2026年8月21日美国商务部BIS宣布，移除实体清单中土耳其实体Atempo Proje Taahhüt Ses ve Görüntü Sistemleri Anonim Şirketi İstanbul Şubesi, Bülent Ecevit Bulvarı。该实体于2025年9月16日被列单，理由是将美国出口管制物项转让给俄罗斯，当时同时被加注脚注3。美国商务部BIS修订一实体清单中国实体，删除该实体下2个香港地址。美国商务部BIS公布2025财年出口管制报告，在2025日历年，BIS处理了大约30500份许可证申请。这些许可证的平均处理时间为62天，在2025日历年（calendar year），BIS处以约3.24亿美元的罚款（民事和刑事）。这是2024年罚款的18倍（18-fold increase ），约为1600万美元。2026年8月13日美国商务部BIS简化无人机出口管制流程，放宽管制参数。2026年8月26日，美国总统特朗普签署行政命令，限制或禁止部分外国制造大宗电力系统/高电压输电网相关设备的采购、进口、转让或安装。2026年8月20日，美国联邦通信委员会（FCC）发布公告，重新界定了电力逆变器领域的“外国生产”和“电力逆变器”两个概念，符合第45X条先进制造业生产税收抵免条件的产品被排除，受管制的逆变器范围也进一步收窄，同时将以太网等有线连接明确纳入通信功能范围。2026年7月31日，美国国土安全部（DHS, Department of Homeland Security）宣布，将43家公司加入《防止维吾尔强迫劳动法》（UFLPA，Uyghur Forced Labor Prevention Act）实体名单，同时对两个现有实体进行了技术更新。新名单公布后，将有187家实体被列入实体名单，名单数量增加30%，也是该名单有史以来最大规模的扩展。

2026年7月。2020年7月14日美国第13936号《关于香港正常化的行政命令》宣布的国家紧急状态已届满，不再延续，美国财政部移除数十个被列入SDN清单受制裁中国个人。当月美国财政部继续制裁伊朗马汉航空、影子舰队和金融体系等。7月13日，美国政府宣布对国际刑事法院（ICC）发起"全面瓦解行动"，列出六项措施。7月10日美国商务部放宽对阿联酋的出口管制政策，将阿联酋从EAR的D：3和D：4国家组中移除，这将取消对阿联酋无人机项目支持的限制，将阿联酋重新划分为EAR的A：5国家组。7月1日，美国商务部已全面解除对Claude Fable 5和Mythos 5的出口管制。7月21日，美国与约旦的《对等贸易协定》，含美方出口管制与制裁协同条款。

2026年6月。美国财政部继续对伊朗实施经济制裁，涉中国的2批次，9个实体。6月美国财政部对柬埔寨王子跨国犯罪组织集团实施制裁，涉中国个人和实体14个。6月29日，美国财政部外国资产控制办公室（OFAC）正式上线"复议入口"（Reconsideration Portal），用于接收被制裁方提交的除名申请。这是美国制裁体系运行机制层面的一次实质性调整：从依赖邮件往来的非结构化流程，转向标准化、结构化的线上提交系统。2026年6月22日美国解除伊朗石油贸易制裁60天。2026年6月8日美国战争部（原国防部）新增66个中国军事企业名单，移除2个，不再列单10个。2026年6月18日，美国BIS发布ICTS网联汽车通用授权，建立“合格供应商名录”机制。2026年6月15日美国商务部以存在越狱威胁为由，对美国人工智能（AI）公司Anthropic的Mythos 5和Fable 5模型实施紧急出口管制。6月25日白宫进一步要求OpenAI暂缓公开发布最新模型GPT-5.6，仅向经政府批准的合作伙伴提供访问，并由政府逐案决定是否放行。2026年5月31日美国商务部澄清先进芯片出口管制 封堵“合规漏洞”。

2026年5月。美国财政部继续对伊朗实施较大规模经济制裁，共计5批次，其中涉及中国45个实体和个人。2026年5月28日美国财政部开始批准删除过时的SDN制裁名单条目，取消对76个过时目标的制裁，这些目标现已从其特别指定国民和被封锁人员（SDN）名单中移除。出口管制方面，2026年5月26日美商务部驳回比利时企业出口管制上诉案，正式驳回了比利时公民汉斯·德·吉特（Hans De Geetere）及其名下公司Knokke-Heist Support Corporation Management（又名Hasa Invest）针对一项出口管制临时拒绝令（Temporary Denial Order，简称TDO）提出的上诉。

2026年4月。美国财政部加大对伊朗石油贸易影子舰队和影子银行的经济制裁，其中对影子舰队制裁涉中国10个实体，对影子银行制裁涉中国8个实体。4月23日，美财政部对柬埔寨参议员及欺诈中心网络制裁，4月16日对尼加拉瓜官员和与黄金事项有关的个人制裁，涉一中国个人。出口管制方面，4月3日，特朗普政府公布2027财年联邦预算申请，美国商务部工业与安全局（BIS）申请FY2027预算4.5亿美元，较2026年实际获批的2.35亿美元增加2.15亿美元，文件将其定性为“该局历史上最大的一笔投资”。4月7日，美法院裁决支持美商务部隐匿涉长江存储“实体清单”核心决策文件，4月8日美国商务部BIS延长授权集成电路（IC）设计者身份及成为经批准IC设计者的申请截止日期至2026年12月31日。

2026年3月。2026年3月20日，美国财政部外国资产控制办公室（OFAC）颁发与伊朗相关的通用许可证U ——允许在3月20日至4月19日期间销售装载在船上的伊朗原油和石油产品。美国财政部长贝森特称：“通过暂时释放现有的全球石油供应，美国将迅速向全球市场输送约 1.4 亿桶石油，扩大全球能源供应，并有助于缓解伊朗造成的暂时性供应压力。”此前，美国已放松了对俄罗斯石油的制裁。2026年3月28日有消息，美国商务部工业与安全局（BIS）已将凯特琳·克里斯特（Katelyn Christ）任命为信息与通信技术及服务办公室（OICTS）执行主任，出任这一负责审查涉外信息与通信技术交易、评估国家安全风险的办公室执行主任。OICTS负责执行美国《国际紧急经济权力法》（IEEPA）授权下的一系列行政令，核心任务是“保护美国国内信息与通信系统免受外国对手威胁”。该办公室有权对涉及外国关联技术、可能危害国家安全的相关交易进行审查、限制乃至禁止。

2026年2月。2026年2月4日，美国商务部解散多数出口管制行业咨询委员会，据知情人士称，除“新兴技术TAC”外，其余五个委员会均将被终止或大幅缩减。其中，材料与设备TAC、传感器与仪器TAC的两年期授权已于2024年到期；运输及相关设备TAC和拥有百人以上参会规模的RPTAC授权将于2025年8月到期；信息系统TAC则定于2027年到期。但许多RPTAC成员至今未收到任何官方说明，即便多次致函询问亦无回应。2月9日美孟对等贸易协议落地，孟加拉被要求建立美式出口管制机制。2月11日应用材料公司因为违反美对华出口管制要求被处2.52亿美元罚款，理由是应用材料公司在未获得必要许可的情况下，56次向中国客户再出口或试图出口价值约1.26亿美元受管制的可能用于先进制程芯片制造的半导体生产设备。2月12日，美国继续打击伊朗石油贸易和影子舰队，将3个中国实体列入SDN名单制裁，其中上海1个。

2026年1月。出口管制方面，2026年1月1日台积电称已获得美国政府发放的年度出口许可，允许其南京工厂继续进口美国制造的芯片生产设备，此举确保了该厂在2026年维持正常运营与产品交付，而无需为每笔设备采购单独申请许可。2026年1月13日美国商务部BIS修订对华出口特定半导体（H200）许可审查政策，将原先的“推定拒绝”改为“个案审查”。2026年1月20日美国商务部BIS发布无人机出口管制规则（简化放宽），旨在推动以美国产品为核心的技术向全球扩散，通过制度性“降摩擦”迅速占领盟友与友好市场；同时，对最先进、最具战略意义的能力继续严格划线，明确排除所谓“美国关注国家”。经济制裁方面，美国财政部继续制裁委内瑞拉马杜罗政府和伊朗政权，其中涉中国实体4个，移除1个。

一、8月美国对华管制和制裁涉上海实体概要

8月上海实体被制裁总数新增1个（SDN），总数为278个。总数中出口管制清单168个（其中实体清单149个），美财政部SDN清单85个，涉疆法案实体名单1个，美财政部军民融合清单3个，美国防部军事企业清单21个。

二、美国管制和制裁清单类型总数

截止2026年8月31日，上海国际经贸合规法律服务平台跟踪管制和制裁名单8个，分别涉及美国商务部、美国财政部、美国国土安全部和美国国防部，名单实体总数25046，较上月的24862净增加184个，其中SDN净增加140个，涉疆法案实体清单净增45个，出口管制实体清单减1个。本月新增涉及中国76个，其中SDN净增31个，涉疆法案增45个。其他名单无变化。涉及的领域和影响包括：

1、两用物项出口管制。实体清单、未验证最终用户、最终军事用户，出口管制被拒绝主体名单。对中国企业的影响是部分高科技物项无法购买，部分购买时受到严格审查。

2、在美资产被冻结。SDN名单

3、无法与美国人交易。如银行服务、航运服务等。SDN名单

4、无法在美国融资和证券市场公开交易。美财政部中国军民融合NS-CMIC

5、货物在进入美国时被扣留。涉疆法案名单

6、军工采购禁入，民用领域有损商誉，其他待观察。美国防部中国军事企业名单CMC

   

	2026年8月31日	总数/同比	中国/同比	上海/同比
1	美国商务部实体清单	3410/2%	1106/4%	149/16%
2	未验证最终用户名单	186	102	1
3	最终军事用户	73	73	13
4	出口管制被拒绝主体名单	1596	53	5
5	美财政部SDN制裁名单	19321/8%	1187/19%	85/12%
6	美财政部中国军民融合NS-CMIC	68	68	3
7	美国国土安全部涉疆法案名单	204	204	1
8	美国防部中国军事企业名单CMC	188	188	21
	合计	25046	2981	278

 

8月31日止在清单总数25046中，中国实体2981个。中国实体占以上管制和制裁名单总数的11.9%。中国实体占比较高的是实体清单占32.43%。在SDN中占比6.14%。

上海总数278个。上海实体占中国总数的9.33%。上海出口管制实体清单数据占中国的13.5%。上海在SDN中的数据占中国的7.16%。

三、出口管制实体清单

2026年8月实体清单减少1个。截止2026年8月31日，现有实体清单总条目数3410条。2026年8月排前5的条目数

	国家地区	实体条目数
1	中国	1106/上月1106
2	俄罗斯	1083/上月1083
3	阿联酋	188/上月188
4	巴基斯坦	183/上月183
5	伊朗	115/上月115

四、8月美国出口管制未验证最终能够用户和最终军事用户无新增

截止2026年8月31日，未验证最终用户共有186个，其中中国102个（含香港），上海1个。

截止2026年8月31日，最终军事用户清单共有73个实体，均为中国企业。其中在EAR744附件7的最终军事用户名单（MEU）中，仍保留有57个军事用户。2024年12月2日首次启用的实体清单脚注5最终军事用户标示，中国16个，合计73个，其中上海13个。

五、8月出口管制被拒绝主体名单（DPL）无变化

2026年8月无新增，总数1596。地址在中国的有53个，地址在上海的5个。

六、8月美国财政部经济制裁名单（SDN）分析

截止2026年8月31日，美国财政部经济制裁名单（SDN）共19321个，较2026年7月的19181净增加140个，其中地址在中国的有1187个，新增31个，上海新增1个。2026年8月24日美国财政部宣布，针对伊朗启动“经济排除行动”（Operation Economic Outcast），制裁60个对象，含26个中国实体，其中一个上海，LILIMOON NAVIGATION INC，上海市黄浦区.

七、美国财政部军民融合企业名单（NS-CMIC）（无变化）

8月无变化。截至2026年8月31日共有68中国企业，上海企业3家。

八、8月美国涉疆法案实体清单新增45个

2026年8月新增45个（不去重），总数共204个（不去重）。上海总数为1个。上海加派机械科技有限公司，上海嘉定。

2026年7月31日，美国国土安全部（DHS, Department of Homeland Security）代表跨部门工作组Forced Labor Enforcement Task Force (FLETF)宣布，将43家（去重）公司加入《防止维吾尔强迫劳动法》（UFLPA，Uyghur Forced Labor Prevention Act）实体名单，同时对两个现有实体进行了技术更新。新名单公布后，将有187家实体被列入实体名单，名单数量增加30%，也是该名单有史以来最大规模的扩展。新增涉及第2类和第5类分清单，共增加45个，其中有2个重复列单，去重后共43个实体。新增后，涉疆法案实体清单总数187个（去重后），不去重3类分清单简单累加共204个。

九、8月美国国防部中国军事企业CMC名单无变化

列入此名单不能参与美国国防部军供，在民用领域暂无实际影响。名单内上海企业共21个。

十、8月美国联邦通讯委员会受管制清单（Covered List）

8月无新增。目前清单具体列名的中国实体有11个。