大连海关2026年1月23日公布一案例，当事人为营口启和粉体工业有限公司。2025年9月23日，当事人公司员工王某拟乘坐 9C6987  (大连—大阪)航班，经大连周水子国际机场出境日本。经过大连周水子机场海关(以下简称海关)X光机检 查时，海关在其随身行李中发现8包黑色粉末状物品未申报，疑似为石墨。经现场称重，上述8包黑色粉末毛重为 2 .09千克(实际净重为2千克),海关旅检现场暂不予放行上述物品。后经取样送检，大连海关技术中心鉴定上述物品为鳞片石墨。根据商务部、海关总署《关于优化调整石墨物项临时管制措施的公告》(2023年第39号)之规定，出口鳞片石墨应当向国家有关部门申办两用物项出口许可证，管制编码为1C108.c 。 王某出境时不能提供上述许可证件，海关遂将该8包鳞片石墨扣留。经查，当事人公司应日本大股东     精制材料株式会社的要求，在国内寻找新的鳞片石墨货源。2025年9月初， 当事人公司收到青岛某公司免费提供的鳞片石墨样品后，进行检测评价，但结果不符合日方会社的要求。因此，经当事人公司建议，决定将样品直接送日方会社再次检测评 价，于是当事人公司安排员工王某携带鳞片石墨样品出境日本，遂被海关查获。上述扣留的8包鳞片石墨，价值人民币9.15元。又经查明，当事人公司在寻找鳞片石墨国内供货商过程中，了解到该商品为国家出口管制物项，出口需要办理两用物项出口许可证。但是，当事人公司想当然以为出口少量样品不需要办理，并没有尽到审慎义务，对违法事实 的发生存在重大过失。以上行为有案件线索移交单、收取担保凭单，海关查 验记录、代保管凭单、扣留决定书、清单和笔录，王竞伟护照复印件、出入境记录、现场照片，国内邮寄样品快递信息、生产商产品质量检验单、鳞片石墨价格说明，与日方电子邮件截图、关于管制政策微信聊天记录，当事人公司情况说明，查问笔录，认错认罚承诺书，大连海关技术中心进出口货物化验鉴定书，当事人公司营业执照复印件、授权委托书、被委托人身份证复印件、送达地址及方式确认书等证据为证。当事人公司作为涉案鳞片石墨的实际出口者，在未办 理两用物项出口许可证的情况下，安排公司员工携带管制物项出境的行为，违反了《中华人民共和国出口管制法》 第三十四条第一项之规定，构成未经许可擅自出口管制物项的违法行为。当事人公司主动缴纳保证金，涉案天然石墨样品未实际出口，违法经营数额在20万元以下、认错认罚且相关违法行为没有减损我国出口管制政策效果，危害后果较轻。 根据《中华人民共和国出口管制法》第三十四条第一项、 第四十条和《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条第五项、《中华人民共和国海关行政处罚程序规定》第五十八条第二款之规定，2026年1月23日决定对你公司减轻处罚：科处罚款人民币1万元。