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欧盟公布对俄罗斯第11轮制裁措施详情
2023年6月23日,欧盟公布对俄罗斯第11轮制裁的措施详情:
一、贸易管制措施
1、加强与第三国的双边和多边合作,防止规避制裁;新的反规避工具:这将使欧盟能够限制向某些第三国销售、供应、转让或出口特定的受制裁商品和技术,这些国家的司法管辖区被认为持续存在特别高的规避风险。这一新的“反规避”工具将是一项例外和最后的措施,因为欧盟对有关第三国的其他个别措施和外联不足以防止规避。
2、禁止货物和技术经由俄罗斯过境;延长对从欧盟经俄罗斯出口到第三国的某些敏感货物(如先进技术、航空相关材料)的过境禁令。这也将降低规避风险。
3、在俄罗斯对乌克兰的侵略战争中直接支持俄罗斯军事和工业综合体的实体名单上增加了87个新实体。它们对两用和先进技术物品的出口受到更严格的限制。除了已经列出的俄罗斯和伊朗实体外,现在还包括在中国、乌兹别克斯坦、阿拉伯联合酋长国、叙利亚和亚美尼亚注册的实体。
4、限制出口乌克兰战场上发现的另外15种技术物品或生产此类物品所需的设备。欧盟正在与合作伙伴密切协调,并将瑞士列入欧盟的合作伙伴国家名单。
5、通过要求在第三国加工的受制裁钢铁产品的进口商证明所用投入并非来自俄罗斯,收紧对钢铁产品进口的限制。
6、禁止出售、许可、转让或提及与受限制商品有关的知识产权和商业秘密,以防止受制裁商品在欧盟以外的简单加工。
7、将豪华汽车出口禁令扩大到一定发动机排量(>1.900立方厘米)以上的所有新车和二手车,以及所有电动和混合动力汽车。
8、全面禁止某些类型的机械部件。
9、简化工业品附件清单的结构,将受限制的产品列在一个单独的章节中,并有更广泛的产品定义,以更好地识别受出口禁令限制的产品,并减少错误分类规避制裁的情况。
二、运输管制措施
10、全面禁止装有俄罗斯拖车和半拖车(trailers and semi-trailers)的卡车向欧盟运输货物。这将打击俄罗斯货运道路运营商规避禁止在欧盟运输货物的行为。
11、禁止从事涉嫌违反俄罗斯石油进口禁令或七国集团联盟价格上限的船对船转运的船只进入欧盟港口。
12、禁止船只进入欧盟港口,如果船只没有至少提前48小时通知主管当局在成员国专属经济区内或距离该成员国海岸基线12海里以内发生船对船转运。
13、禁止在运输受石油进口禁令或七国集团价格上限限制的俄罗斯石油时操纵或关闭导航跟踪系统的船只进入欧盟港口。
三、能源管制措施
14、终止了通过管道为德国和波兰进口俄罗斯石油的可能性。
15、对现有出口禁令增加严格的且有针对性的许可(derogation),以维护通过俄罗斯将哈萨克斯坦石油运输到欧盟的CPC(里海管道联盟)管道。
16、延长对日本的库页岛石油价格上限的例外期限(至2024年3月31日)
四、新增名单
另有100多个个人和实体受到资产冻结。这包括高级军事官员、战争决策者、参与将乌克兰儿童非法驱逐到俄罗斯的人员、出于政治动机对乌克兰公民做出决定的法官、对掠夺文化遗产负责的人员、商人、宣传人员、,以及向俄罗斯情报部门提供关键技术和软件的俄罗斯信息技术公司、在被占领土上运营的银行以及与俄罗斯武装部队合作的实体。
五、补充说明
修订参与规避欧盟制裁的个人/实体的列名标准,包括那些严重阻碍欧盟制裁的人。
增加了一项新的列明清单标准,允许指定持有俄罗斯联邦安全局(FSB)或俄罗斯工业和贸易部许可证在俄罗斯IT部门运营的个人和实体。
插入减损(许可)条款,允许出售与上市公司共同拥有的俄罗斯合资企业的所有权。
插入减损(许可)条款,允许处置特定上市实体持有的某些类型的证券。
在关于主管当局之间信息共享以及在报告义务范围内尊重律师与其客户之间通信的保密性的规定中插入某些澄清。
插入减损(许可),允许提供建立防火墙远程所需的服务
六、其他
将媒体禁令扩大到另外5个频道。
关于信息交流和报告的补充规定。
插入一项临时减损(许可),以允许提供俄罗斯运营商从欧盟撤资所需的法律服务。