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美国商务部新增39个海关税号实施额外出口管制措施,进一步限制伊朗和俄罗斯通过FDP规则获得低端技术
美国商务部2024年4月18日公告,为了应对伊朗对以色列的空前空袭及其与俄罗斯的持续军事合作,美国商务部BIS将实施额外的管制措施,以进一步限制伊朗获得低端技术( low-level technologies),例如基本的商业级微电子产品(basic commercial grade microelectronics)。扩大的管制措施借鉴了BIS及其国际合作伙伴为应对俄罗斯对乌克兰的战争而开发“共同高优先级清单”(CHPL)的清单(BIS与欧盟、日本和英国合作),其中包括俄罗斯寻求为其武器计划采购的物品类别。
具体而言,BIS对《出口管理条例》(EAR)进行了修改,以扩大向伊朗等出口和再出口需要许可证的物品的范围;该规则扩大了2个FDP规则管制物项范围,新增39个6位海关税号,即俄罗斯/白俄罗斯/暂时被占领的克里米亚地区的乌克兰外国直接产品(FDP)规则和伊朗FDP规则。此前,BIS并未管制FDP规则下所有外国交易的管制物项。
一、EAR746部分附件7,本次增加以下6位海关税号,实施出口管制
其中84章包括:
845710(加工中心), 845811(数控卧式车床), 845891(数控其他车床), 845961(数控其他铣床), 846693(专用于8456至8461所列机器的零部件), 847180(自动数据处理设备的其他部件), 848210(滚珠轴承), 848220(锥形滚子轴承), 848230(鼓型滚子轴承), 848250(其他圆柱形滚子轴承,包括保持架和滚子组件), 848610(制造单晶柱或晶圆用的机器及装置), 848620(制造半导体器件或集成电路用的机器及装置), 848640(84章注释十一【三】规定的机器及装置)
85章包括:
850440(静止时变流器), 851769(其他发送或接收声音、图像或其他数据用的设备中的其他类), 852589(电视摄像机、数字照相机及视频摄录一体机中的其他类), 852990(专用于8524至8528的零部件中的其他类), 853400(印刷电路), 853669(插头插座), 853690(电气装置中的其他装置), 854110(二极管), 854121(晶体管小于1瓦), 854129(其他晶体管), 854130(半导体开关元件等), 854149(其他半导体光敏器件), 854151(半导体基换能器), 854159(其他半导体器件), 854160(已装配的压电晶体), 854320(信号发生器)
88章包括:
880730(飞机、直升机及无人驾驶航空器的其他零件),
90章包括:901310(武器用望远镜瞄准具、潜望镜), 901380(激光器中的其他装置、仪器及器具), 901420(航空航天导航仪), 901480(其他导航仪器及装置), 902750(光学射线分析仪), 903020(示波器), 903032(万用表), 903039(其他带记录装置的检测电的仪器), and 903082(测试半导体晶圆或器件用仪器及装置)。
这样受此类管制的海关税号一共是53个,进一步限制了伊朗和俄罗斯在海外利用美国管制技术或软件通过生产制造获得以上53个税号的低端物项。
二、未修改前的EAR746部分附件7的14个6位税号管制物项清单和其他涉俄、白俄罗斯等管制物项清单,详见本平台链接美国涉俄出口管制物项清单20240123.pdf (jmhg.sh.cn),具体是:
84章包括:
840710(航空器发动机)、840890(船舶、87章车辆以外的其他压燃式活塞内燃发动机)、840910(航空发动机零部件)、847150(自动数据处理设备及部件、847141和847149以外的处理部件,存储部件、输入部件、输出部件)
85章包括:
851762(接收、转换并且发送或再生声音、图像或其他数据用的设备,包括交换及路由设备)、852691(无线电导航设备)、852910(各种天线或天线反射器及零件)、853221(钽电容器)、853224(多层瓷介电容器)、854231(集成电路中的处理器及控制器)、854232(集成电路存储器)、854233 (集成电路放大器)、854239(其他集成电路)、854800(机器或设备在85章其他品目未列名的电气零件)。
早前,美国商务部加强对俄罗斯白俄罗斯工业部门的出口管制的资讯详见本平台链接上海国际经贸合规法律服务平台 (jmhg.sh.cn)
欧盟2023年6月23日公布的针对俄罗斯的物项管控清单详见链接上海国际经贸合规法律服务平台 (jmhg.sh.cn)