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美国商务部修订枪支军火出口管制政策
2024年4月25日,美国商务部BIS公布暂行(临时)最终规则(Interim final rule,IFR),修订《出口管理条例》(EAR),以加强BIS管辖范围内的对枪支和相关物项的管制。新政将于2024年5月30日生效,其中包括修订后的枪支和相关物项的许可证审查政策( license review policies)。
商务部要求美国国务院(State)制定一份合法出口枪支在出售给非政府最终用户后存在被转移或滥用的重大风险的目的地清单。目前美国务院指导备忘录确定了36个目的地,这些目的地存在出口给非政府最终用户的枪支和相关物项被转移或滥用的重大风险,目的地清单,将每年更新一次。
新的修订在EAR第742部分附件3列出了高风险地区, 这些目的地是:
Bahamas(巴哈马), Bangladesh(孟加拉), Belize(伯利兹), Bolivia(玻利维亚), Burkina Faso(布基纳法索), Burundi(布隆迪), Chad(乍得), Colombia(哥伦比亚), Dominican Republic(多米尼加), Ecuador(厄瓜多尔), El Salvador(萨尔瓦多), Guatemala(危地马拉), Guyana(圭亚那), Honduras(洪都拉斯), Indonesia(印度尼西亚), Jamaica(牙买加), Kazakhstan(哈萨克斯坦), Kyrgyzstan(吉尔吉斯坦), Laos(老挝), Malaysia(马来西亚), Mali(马里), Mozambique(莫桑比克), Nepal(尼泊尔), Niger(尼日尔), Nigeria(尼日利亚), Pakistan(巴基斯坦), Panama(巴拿马), Papua New Guinea(巴布亚新几内亚), Paraguay(巴拉圭), Peru(秘鲁), Suriname(苏里南), Tajikistan(塔吉克斯坦), Trinidad and Tobago(特立尼达和多巴哥), Uganda(乌干达), Vietnam(越南), and Yemen(也门)。
此次修订还包括,将半自动武器(semi automatic firearms )列入新的出口管制分类号ECCN,即新增4个ECCN号,
ECCN 0A506,semi-automatic rifles,半自动步枪;
ECCN 0A507 semi-automatic pistols,半自动手枪;
ECCN 0A508 ,n semi-automatic shotguns,半自动霰弹枪;
ECCN 0A509,以上3个ECCN号管制枪支的零部件。
另外还增加了对涉犯罪控制和侦查(CC)物项的额外许可证要求(即限制了许可例外的使用);更新和扩展对随许可证申请一起提交的支持文档的要求等。
注:2020年3月9日,对特定枪支和相关物项出口管制的管辖权从美国国务院的美国弹药清单 (USML, United States Munitions List)(参见 121 CFR 第 22 部分)转移到 BIS。USML, United States Munitions List(121 CFR 第 22 部分)美国军火管制清单参见本平台链接eCFR :: Title 22 - E美国ITAR-PART121军品清单.pdf (jmhg.sh.cn)