2024年7月18日，美国商务部发布一项临时最终规则，对出口管理条例（EAR）中有关"标准相关活动"的规定进行修订，将满足新增的EAR734.10(b)条件的标准相关活动排除在EAR管辖范围之外

一、新增的EAR734.10.（b）Standards-related activity的表述

与标准相关的活动包括制定( development)、采纳（adoption）或应用（application）标准（即，为产品或相关工艺和生产方法提供通用和重复使用规则、指南、技术或其他特征的任何文件或其他书面文件），包括但不限于合格评定程序。“标准相关活动”包括为制定、颁布、修正、修订、发布或重新发布、解释、实施或以其他方式维护或应用此类标准而采取的行动。当发布用于“标准相关活动”时，“技术”或“软件”不受EAR的约束，前提是它同时满足本节第（b）（1）和（2）款中的至少一个条件：

1、（b）（1）--技术和软件是

（1）物项ECCN被指定为EAR99；

（2）物项在美国商务部管制清单（CCL）上仅出于反恐（AT）原因受控；

（3）对于以下ECCN“物项”级别的“技术”或“软件”是，专门用于“开发”、“生产”或“使用”加密功能，一旦发布用于“标准相关活动”：根据ECCN 5D002.b或5D002.c.1分类的“软件”（仅适用于ECCN 5A002.a和5A002.c中指定的设备）；根据ECCN 5E002分类的“技术”（适用于ECCN 5A002.a、.b和.c中规定的设备）；以及根据ECCN 5D002.b或.c.1控制的软件的“技术”（仅适用于ECCN 5A002.a和.c中指定的设备），当发布用于“标准相关活动”时

2、(b)(2)---标准相关的活动

（1）是用于已“公开发布”（published）的标准；

（2）活动的目的是希望将产生的标准“公开发布”。

二、删除原EAR744.11.(a).1中关于对实体清单的实体许可要求中的“标准相关的活动”的许可要求表述，同时修订EAR772中的“标准相关的活动”的定义

三、相关背景

自2019年5月19日，BIS将华为列入实体清单。过去几年BIS相关政策的调整：

1. 2019年5月22日，BIS首次推出临时通用许可证（TGL），允许美国企业在特定条件下与华为进行涉及5G标准的交流与合作。

2. 2020年6月，BIS发布新规则，授权美国企业向华为及其附属公司共享某些低级技术。然而，这一规则被业界认为实际上限制了美国企业参与标准制定的能力。

3. 2022年9月，BIS再次修改规则，授权在“标准相关活动”中向实体清单上的企业分享特定物品。尽管如此，授权范围被认为仍然过于狭窄，未能有效缓解美国公司的担忧。

此次新政策的推出，是BIS基于前期调整的实践与业界反馈进行的更为全面的政策微调，其目的是更加精准地平衡国家安全需求与美国企业在全球技术标准制定中的参与权。

早前资讯【2022年9月8日美国修订出口管制条例以支持相关当事人参与国际标准的制定活动上海国际经贸合规法律服务平台 (jmhg.sh.cn)】