2024年10月17日，美国商务部BIS 发布了三项规则——一项最终规则、一项临时最终规则和一项拟议规则，以实现 BIS 与航天相关的出口管制的现代化，减轻美国工业界在航天领域的负担。此次更新还意在提高与国际伙伴共同发展航天优先事项上进行合作的能力。具体包括

一、在最终规则中，BIS取消了向澳大利亚、加拿大和英国出口特定物项（ECCN 9A515.a.1, a.2, a.3, a.4, .g, 和ECCN 9E515.f.）的许可证要求，这些物项涉及用于遥感或太空航空器的物流、组装、服务，因为在过去5年中，BIS没有否决过此类许可证。预计在EAR的§ 742.6(a)(9)修改后，每年可减少90项许可申请。

二、在一项临时最终规则中，BIS 将取消向全球40多个盟国和合作伙伴出口特定航天器部件的许可证要求，降低大多数目的地对最不敏感部件的许可证要求，并扩大许可证例外以支持美国国家航空航天局 （NASA） 合作计划，促进国际合作。

三、此外，在与国务院联合发布的拟议规则中，BIS概述了将某些不再提供关键军事或情报优势的太空相关国防物项的管辖权从美国国务院军火清单 （USML） 转移到商务部管制清单CCL的初步提案。包括能够为其他航天器加油的航天器和能够自主避免碰撞的航天器。这项拟议的转让将允许使用 BIS 许可证例外，从而促进向其盟友和合作伙伴出口商业太空物品。所有利益相关方在发布后30天内可就此拟议规则提出公众意见。

四、创设新的许可例外CSA,太空商业活动

BIS建议在EAR§ 740.26下创设新的许可例外，Commercial Space Activities (CSA)，用于官方航天局计划和太空旅游与研究。

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文 应钧