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美国商务部创设2个新的外国直接生产产品规则(FDP规则),进一步收紧对华出口管制政策

2024年12月2日,美国商务部BIS宣布,创设2个新的外国直接生产产品规则(FDP规则)进一步收紧出口管制政策,即先进节点芯片制造设备FDP规则(Semiconductor Manufacturing Equipment ,SME  FDP)和实体清单脚注5FDP规则(Footnote 5 ,FN5,FDP)。具体是

一、脚注5的FDP规则

(一)管制产品范围。外国生产的商品在ECCN 3B0013B001.a.4cdf.1f.5ghknp.2p.4r除外)、3B0023B002.c除外)、3B9033B9913B991.b.2.a3B991.b.2.b除外)、3B9923B9933B994中,且符合以下任一款,则产品范围适用

1、“技术”或“软件”的“直接产品”。外国生产直接产品是受EAR管制、并且是3D001 (for 3B commodities), 3D901(for 3B903), 3D991 (for 3B991 and 3B992), 3D993, 3D994, 3E001 (for 3B commodities), 3E901 (for 3B903), 3E991 (for 3B991 and 3B992), 3E993, or 3E994列名的技术软件直接产品

 2、成套机械设备(complete plant)或其主要部件(major component)的直接产品。 “外国生产的商品符合下列条件之一的,符合本款规定的产品范围:

  第一、如果外国生产直接产品是由任何受EAR管制、并且是ECCN 3D001 (for 3B commodities), 3D901, 3D991 (for 3B991 and 3B992), 3D992, 3D993, 3D994, 3E001 (for 3B commodities), 3E901 (for 3B903), 3E991 (for 3B991 and 3B992), 3E992, 3E993, or 3E994 列名技术软件直接产品的机械设备或其“主要部件”生产的。

  第二、包含的任意商品,是由任何受EAR管制、并且是ECCN 3D001 (for 3B commodities), 3D901, 3D991 (for 3B991 and 3B992), 3D992, 3D993, 3D994, 3E001 (for 3B commodities), 3E901 (for 3B903), 3E991 (for 3B991 and 3B992), 3E992, 3E993, or 3E994 列名技术软件直接产品的机械设备或其“主要部件”生产的。

(二)最终用户范围

1、涉及有注脚5的实体的活动。外国生产的物项会被装入、或被用于生产、研发任何由实体清单中“许可要求”一栏有脚注5的实体所生产、采购、订购的零部件、组件、设备;

2、有脚注5的实体作为交易中的一方。任何实体清单中“许可要求”一栏标注有脚注5的实体,是外国制造产品的任何交易的一方,如“买方”、“中间收货人”、“最终收货人”或“最终用户”。

二、芯片制造设备FDP规则,SME  FDP

(一)管制产品范围,外国生产的产品在ECCN 3B001.a.4, c, d, f.1, f.5, k to n, p.2, p.4, r, or 3B002.c中,且达到以下条件之一的适用:

1、3D992 or 3E992技术或软件的直接产品;

2、是成套设备或成套设备主要部件的产品,满足以下之一的:

(1)如果外国生产直接产品是由任何受EAR管制、并且是ECCN 3D001 (for 3B commodities), 3D901, 3D991 (for 3B991 and 3B992), 3D992, 3D993, 3D994, 3E001 (for 3B commodities), 3E901 (for 3B903), 3E991 (for 3B991 and 3B992), 3E992, 3E993, or 3E994 列名技术软件直接产品的机械设备或其“主要部件”生产的。

(2)包含的任意商品,是由任何受EAR管制、并且是ECCN 3D001 (for 3B commodities), 3D901, 3D991 (for 3B991 and 3B992), 3D992, 3D993, 3D994, 3E001 (for 3B commodities), 3E901 (for 3B903), 3E991 (for 3B991 and 3B992), 3E992, 3E993, or 3E994 列名技术软件直接产品的机械设备或其“主要部件”生产的。

(二)目的地范围

澳门或EAR740部分附件1规定D:5国家组的目的地