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媒体 美国政府据报要求负责对华出口管制高官辞职
资讯来源:联合早报2025年2月22日
美国特朗普政府据报已要求负责监督对华出口管制的商务部高级官员博尔曼(Matthew Borman)辞职。
路透社星期五(2月21日)引述三名知情人士报道,在政府部门任职数十年的博尔曼,将辞去商务部负责出口管理的首席副助理部长一职。
美国商务部没有立即回应置评请求,路透社也无法联系到博尔曼予以置评。
此举正值特朗普政府努力缩小联邦政府规模、解雇多名官员之际。报道称,美政府经常在没有证据的情况下指责被解雇的官员试图颠覆议程。
博尔曼是出口管理部门的最高级别官员,曾在特朗普和前总统拜登领导下,帮助美国遏制中国获得先进的半导体晶片及其制造设备。此外,在俄乌战争发生后,他也参与了对俄罗斯实施惩罚性管制。
另,据出口管制合规研究2025年2月22日 清洗商务部开始!特朗普逼退两名BIS资深高官,曾主导对华芯片封锁、牵头30国对俄制裁
据路透社报道,特朗普政府已逼退两位在美国商务部任职数十年高级职业官员:马修·博尔曼(Matthew S. Borman)和艾琳·阿尔巴内塞(Eileen Albanese)。博尔曼在政府服务数十年后,将卸任美国商务部工业与安全局(BIS)首席副助理部长;阿尔巴内塞则长期担任负责半导体等国家安全管制物项出口许可的办公室主任,目前已经离职,BIS官网删除了其简历。
这一行动发生于特朗普政府试图缩小联邦政府规模并罢免职业官员的背景之下。特朗普在其第二任期开始后,常指责职业官员试图破坏其美国优先议程,采取了多项措施减少职业联邦官员的数量,包括但不限于通过直接解雇、提供“延迟辞职”计划(允许员工辞职但继续领取薪水至2025年9月30日)以及裁减试用期员工。这些行动被批评为试图让职业官员集体辞职,为政治忠诚者腾出位置。
博尔曼被誉为战略贸易限制领域的专家,对政策和技术的理解深刻。美国前任商务部长吉娜·雷蒙多称赞他“保护了美国的国家安全,防止中国、俄罗斯和伊朗获得他们所需的设备和技术……用于他们的核武器系统、无人机或卫星”。美国商务部前BIS局长阿兰·埃斯特维兹认为他具有战略远见,能预测技术和地缘政治的演变,称赞其在过去 20 年中,几乎推动了所有重要的出口管制政策项目,监督了包括苏联解体后的扩散问题、恐怖主义威胁的上升以及中美大国竞争时代的国家安全问题在内的广泛议题。奥巴马政府时期的商务部副部长布鲁斯·安德鲁斯称赞他对美国技术政策和管制的理解比私营部门的任何人都深刻。前商务部官员埃里克·赫希霍恩称他为“BIS的心脏”,是“我所见过的最好的公务员之一”。
博尔曼负责确保工业资源可满足国家和经济安全需求,包括第232条进口调查和国防工业基础调查。他还负责BIS履行《化学武器公约》和《美国-原子能机构协议附加议定书》的义务。此外,他还负责监督BIS负责战略贸易和技术安全事务的副助理部长。在担任副助理部长期间,博尔曼负责实施全面的国家安全管制,以针对东大军民融合战略,在制定和实施美国及其盟国对俄罗斯的战略贸易限制方面发挥了关键作用,领导了出口管制改革倡议的更新,并制定了与古巴的安全贸易政策。
在加入政府部门之前,博尔曼曾在私人律师事务所从事贸易、监管和公益事务。他拥有西北大学历史学学士学位,东北大学硕士学位,以及纽约大学法学院法学博士学位。因其在出口管制方面的贡献,他被提名为2024年保罗·A·沃尔克职业成就奖的决赛选手。博尔曼被认为在对俄罗斯实施技术制裁、切断中国获取先进计算机芯片的途径等方面发挥了关键作用。他还帮助前苏联的加盟共和国建立自己的战略技术出口管制体系。
艾琳·阿尔巴内塞简历
艾琳·阿尔巴内塞(Eileen Albanese)曾经担任国家安全管控办公室(ONSC)主任。该办公室隶属BIS,负责国家安全相关的出口及再出口管制事务,具体实施《瓦森纳协定》框架下的常规武器与军民两用物项及技术出口管制,统筹美国在加密技术、先进计算、半导体制造设备、航空航天及卫星等领域的出口管制政策。此外,该办公室还负责监管从美国军品清单(USML)转移而来的低敏感度军事物项及短缺物项,承担政策制定、出口许可审批、商品分类鉴定、许可证裁决、受影响商品咨询意见等职能,是物项管辖权评估的核心机构。
阿尔巴内塞在BIS期间领导着由47名政策分析师、工程师及科研人员组成的专业团队。
此前,阿尔巴内塞曾任出口商服务办公室(OExS)主任。该部门主要负责企业界对接工作,承担EAR的编撰解读职责,并负责BIS的出口管理与合规项目。
阿尔巴内塞曾两度荣膺美国商务部银质奖章,获奖理由分别是对华事务工作成果及推动跨部门防扩散目标合作成效。2013年,她获得美国陆军部颁发的公共服务指挥官奖。
阿尔巴内塞于1976年进入美国商务部,最初在国际贸易管理局参与东京回合多边贸易谈判工作,后转岗至出口管制执法部门。她持有乔治·华盛顿大学国际事务专业文学学士学位。
另据本平台资料显示,在2024年3月28日美国商务部年度出口管制政策更新会议上【点击链接详情上海国际经贸合规法律服务平台 (jmhg.sh.cn)】披露,2023年,BIS采取了内部组织改革措施以适应出口管理职责的大幅提升。BIS的出口管理工作主要分为“战略贸易”和“技术安全”两个分支,BIS新设立两个助理部长帮办职位分别领导这两个分支。在这两位之上,还任命Matt Borman担任首席助理部长帮办。首席助理部长帮办领导的国际政策办公室(International Policy Office),以促进与美国盟友和合作伙伴进行持续、积极的接触,在多边参与的基础上应对不断演化的威胁,并将过去两年间建立的许多诸边和双边关系制度化。