2025年1月21日美国总统特朗普开始第二个任期。特朗普任职后，美国政府明显改变了对俄罗斯和乌克兰的政策，因此整个2月，美国未因乌克兰战争而对俄罗斯实施制裁。此外，美国商务部新部长在2月19日才获美国国会任命，美国的出口管制政策有可能有新的变化，因此，2月BIS未有新的出口管制名单公布。美国对俄政策转向后，欧盟、英国、澳大利亚、加拿大、新西兰等加大了对俄罗斯的制裁和管制，2月份在俄乌战争3周年之际，出台了新的制裁措施。本平台根据跟踪、监测的国际经贸数据，分析编制了2025年2月美国等出口管制和经济制裁限制性名单数据报告，供参考。

一、管制和制裁清单类型总数

截止2025年2月28日，上海国际经贸合规法律服务平台跟踪管制和制裁名单8个，分别涉及美国商务部、美国财政部、美国国土安全部和美国国防部，名单实体总数22041，较上月的21999新增加42个，其中SDN35个，DPL7个，其他出口管制类、涉疆法案类、军事企业类等无新增。

二、出口管制实体清单

2月无新增。截止2025年2月28日，现有实体清单总条目数3269条，实体数3236。因存在一个实体在多个国家或地区列名的情况，故条目数大于实体数。条目数前5的是

三、美出口管制最终军事用户数据分析

截止2025年2月28日，最终军事用户清单共有73个实体，均为中国企业。

2024年7月25日，美国商务部将最终军事用户（MEU）并入实体清单，并加脚注5，并升级和统一对最终军事、军情用户和新创设限制性用户的出口管制措施，将原有对最终军事用户、最终军事情报用户仅对部分CCL物项（ EAR744附件2列出的特定物项等）管制的措施升级为对所有CCL物项实施管制。2024年12月2日首次启用的实体清单脚注5最终军事用户标示，中国16个。

此外，在EAR744附件7的最终军事用户名单（MEU）中，仍保留有57个军事用户，均为中国实体。

四、出口管制被拒绝主体名单（DPL）

2025年2月28日，被拒绝主体名单共有531个，较1月新增7个。地址位于中国的有12个（北京4个、江苏2个、广东1个、香港4个、上海1个）。

上海仍在表内的是2023年2月8日，QINGSHAN LI，ROOM 201 NO106 LANE 24, CHENSHAN RD, PUDONG DISTRICT, SHANGHAI, 200126, CN。上海市浦东区成山路24弄106号201室，邮编：200126

五、美国财政部经济制裁名单（SDN）分析

截止2025年2月28日，美国财政部经济制裁名单（SDN）共有17634，较1月的17599增加35个，其中地址在中国的有875个，较上月863个增加12个，其中上海64个，上海2025年2月6日新增2个，分别是：

1、LUCKY OCEAN SHIPPING LIMITED，吉美航運有限公司，马绍尔群岛，香港，上海浦东栖山路129号

2、OCEAN DOLPHIN SHIP MANAGEMENT LTD 香港，上海恒丰路329号，青岛

六、美国涉疆法案实体清单

2025年2月无新增，美国国土安全部的涉疆法案实体清单总数144个（去重后），不去重3类分清单简单累加共159个。

上海无新增，总数仍为1个。上海加派机械科技有限公司，上海嘉定。

七、美国国防部中国军事企业CMC名单

2025年2月无新增，CMC共134个（含禾赛科技，Hesai Technology Co., Ltd），列入此名单不能参与美国国防部军供，在民用领域暂无实际影响。其中上海企业13家。

八、英国对俄金融制裁，2月新增10个，目前涉中国实体共34个

2025年2月24日，俄乌交战三年之际 英国对俄实施上百项新制裁，其中涉中国10个，香港、广州、宁波等，无上海。

九、欧盟对俄出口管制，2月新增25个

2025年2月24日，根据欧盟理事会Council Decision (CFSP) 2025/394 of 24 February 2025（链接Decision - CFSP - 2025/394 - EN - EUR-Lex (europa.eu)）第12条，对俄罗斯的两用物项加强出口管制，受管制的实体名单列入附件4Annex IV，共55个（序号706-760），其中涉中国的25个，上海1个

Shanghai ManYa Industrial and Trade Co., Ltd，Local name: 上海亚商贸有限公司（欧盟序号748），浦东新区Pudong District Shanghai, No. 177, Street Meisheng（美盛路177号）, 松江区（上海满亚商贸有限公司）

涉中国实体名单合计58个。

文 应钧