资讯来源：出口管制合规研究2025年5月5日 节选

当地时间5月2日，美国白宫行政办公室管理和预算局（Office of Management and Budget, OMB）向国会提交了《2026财年可自由支配预算请求》（以下简称“预算请求”）。这份长达46页的文件，不仅是下一财年联邦政府开支计划的蓝图，更标志着美国财政政策可能出现的重大转折和国家战略优先事项的深刻调整。

美国政府称其诞生于对2025财年开支进行“严格的、逐项审查”之后，审查发现当前支出充斥着“与普通工薪美国人需求相悖”的项目，并过度倾向于资助“致力于激进性别和气候意识形态”的小众非政府组织及高等教育机构。

换句话讲，这封文件与随附的多张总表与“重大经费变动”清单，清晰勾勒出下一财年联邦财政意图的轮廓：一方面通过大幅压缩非国防开支为“常规政府”瘦身，另一方面空前聚焦国防、国土安全与技术竞争，为第二个特朗普任期的“美国优先2.0”铺路。

二、关键部门与领域的预算重塑：聚焦与削减

预算请求对多个联邦部门的预算和项目进行了大刀阔斧的调整，充分反映了其政策优先级的转变。

1、商务部工业与安全局（BIS）：强化出口管制与贸易执法

预算请求将加强贸易执法和保护美国创新作为重点。为此，提议增加1.34亿美元的针对性投资。其中，明确为BIS增加1.22亿美元，增幅超过50%。这笔新增资金旨在“保护国家的技术竞争力并对抗来自中国的威胁”，具体将用于升级出口管制分析系统、扩大执法队伍，以应对日益复杂的国家安全挑战。此外，资金还将用于加强反倾销和反补贴税的调查，建立分析工具以应对供应链和采购风险，从而“振兴对美国经济和国家安全至关重要的工业和制造业基础”。

这一预算增加标志着政策的重大转变。就在今年3月底，特朗普政府曾将BIS的2025财年预算削减了10.5%或2000万美元，使其降至1.71亿美元，作为更广泛的国家安全项目削减计划的一部分。这一削减当时引起了参议院民主党人的强烈批评，他们指出这会损害该局的出口执法能力。参议院银行委员会的六名民主党议员，包括资深成员伊丽莎白·沃伦，曾致信白宫管理和预算办公室主任拉塞尔·沃特，表达了对BIS资金削减的"深切"担忧，认为这"将削弱基本执法活动，鼓励我们的对手，危及美国人的生命"。

在4月中旬，国会众议院中国问题特别委员会曾呼吁为BIS提供更多资金，以支持其不断增长的出口管制责任。该委员会在一份报告中表示，BIS应获得额外资金"以扩展出口管制分析、技术和执法"，并指出"BIS的预算，以及因此其人员和分析能力，未能跟上出口管制要求的增加”。

早前资讯【2024年3月11日美国商务部公布新财年出口管制预算上海国际经贸合规法律服务平台 (tclegal.cn)】