资讯来源：日经中文网2025年5月6日
围绕关税政策的中美对立已波及到重要矿物的稀土。美国总统特朗普指示对实际进口情况进行调查，中国则进行出口管制。围绕稀土的对立加剧将给全球供应链造成冲击。
特朗普4月15日签署了一项总统令，就包括稀土和铀在内的重要矿物的进口情况，展开安全风险调查。特朗普将采购依赖中国等少数国家的情况视为问题，并批评称“这些国家广泛参与价格操控、随意的出口限制和滥用供应链支配力”。 该调查基于美国《贸易扩展法》第232条。美国商务部长卢特尼克将针对关税、保障措施（紧急进口限制）、美国国内生产和加工、回收等措施提出建议。该法规定需在270天内提交最终报告。
稀土被应用于纯电动汽车（EV）等广泛的产品。调查对象包括使用重要矿物的半导体晶圆（基板）等半成品、永磁体、马达、EV、电池及智能手机等使用稀土的产品。 稀土是一种明显依赖中国的资源。据美国地质调查局（USGS）的数据，按照2024年的推测，中国在全球稀土矿石开采中的比重达到约7成。 虽然比2010年中日对立而导致中国停止对日本出口稀土时的9成以上有所下降，但依赖程度仍然很高。 此外，中国政府旗下业界团体的数据显示，从矿石中提取稀土并制成化合物的冶炼以及制造合金等的加工环节中，中国的全球份额超过9成。 冶炼过程会大量排放二氧化碳，可能导致环境污染。美国等国在冶炼及加工等环节上存在依赖中国的倾向。 美国地质调查局的数据显示，美国从海外进口的稀土中，有7成依赖中国。中国4月4日作为对特朗普政府高关税的报复性措施，决定加强稀土管控，将用于EV等的镝及铽等7种稀土列入了出口管制对象。 其中，中国在生产方面占有全球大部分份额的重稀土占大半。除了稀土本身，作为高性能磁铁等的材料的合金、氧化物以及化合物等也在管制范围之内。贸易相关人士透露：“因当局的审查，新出口许可的申请程序暂时无法推进”。
中国国内也在加强管控。工业和信息化部2月公布了《稀土开采和稀土冶炼分离总量调控管理办法》等草案。该草案不仅限制开采，还将冶炼等后工序限定在国有大型企业内。目的是对从美国等国进口后进行冶炼和加工的稀土加强管控。 稀土的用途广泛。少量添加就能提升材料性能，因此被称为“工业的维生素”。除了用于EV及风力发电机等使用的磁铁外，稀土还用于高性能玻璃的研磨剂、荧光体和医疗领域等。管控的加强可能会对全球供应链造成冲击。
据中国调研企业“铁合金在线”的数据，中国的稀土出口中，日本和美国合计占比为53%，占一半以上。如果将半导体制造装置大型企业的总部所在的荷兰计算在内，将占到近三分之二。估计这些国家将成为此次管制措施的主要目标。
一位资源领域的日本商社高管指出：“如果由于中美对立导致稀土流通停滞，将对全球高科技产品的供应链产生重大影响”。也有安全保障方面的担忧。据说使用稀土的高性能磁铁等还被用于美军主力战斗机和导弹等军事用途。 如果中美对立的影响显现，全球各地减少对中国在冶炼和加工等环节的依赖的努力也可能会加速。2010年时中国停止对日本出口曾对日企造成冲击，但也促成了美国等地的稀土生产。对中国而言，这也是一把“双刃剑”，若强行施压，也可能会产生副作用。日本经济新闻（中文版：日经中文网）多部田俊辅 北京、高见浩辅 华盛顿