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媒体 亚洲自中国进口加速引发“洗产地”疑虑 新加坡商会代表:本地企业须更严格把关

据联合早报2025年6月18日消息,美国今年初对中国加征关税以来,亚洲从中国进口明显增加,引发“洗产地”疑虑。新加坡本地物流业者也接到中国制造业者询问,包括如何申请原产地证书,“伪装”成“新加坡制造”,从新加坡转出口到美国。新加坡商会代表提醒,本地企业须更严格把关。

野村指出,2018年特朗普首次上任时,对中国加征关税,已导致中国对美国的出口份额下降,但中国对第三国的出口却随之上升,进而带动了第三国对美国的出口。墨西哥、越南和其他一些亚洲国家都出现了“洗产地”的案例。图为越南海防港。(路透社)

有本地物流业者接到中国制造业者询问,如何申请原产地证书,“伪装”成“新加坡制造”,从我国转出口到美国。商会代表提醒,如果美国没有延长,90天关税休战期即将在7月9日截止,届时各国面对的美国关税率不同,新加坡被征收10%基准关税,比许多地方低,因此本地企业须更加严格把关。 

美国今年初对中国加征关税以来,亚洲从中国进口明显增加,引发“洗产地”疑虑。本地(新加坡)物流业者也接到中国制造业者询问,包括如何申请原产地证书,“伪装”成“新加坡制造”,从新加坡转出口到美国。 

新加坡商会代表提醒,如果没有延长,90天关税休战期即将在7月9日截止,届时各国面对的美国关税率不同,新加坡被征收10%基准关税,这比许多地方低,因此本地企业须更严格把关。

研究机构野村经济师华玛(Sonal Varma)近日发表一份研究报告指出,自今年2月美国总统特朗普首次签署对中国征收关税的行政命令以来,亚洲从中国进口商品增长明显加速,从2月份同比增长17.3%,来到3月份和4月份平均增长21.7%,引发更多有关“洗产地”的疑虑。

这一增长约占亚洲每月从中国进口总额的8.5%,换算为一年的进口额,大约是900亿至1000亿美元(约1154亿新元至1282亿新元)。

华玛说,这些进口商品包括中间产品、用于当地市场的产品(包括倾销)和转运产品。 

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转运是指一国在不对产品进行任何重大改造的情况下,通过第三国改变出口路线,主要目的是规避关税和掩饰原产地。这种做法也被称为 “洗产地”,即使用伪造的原产地证书 “漂洗”货物原产地,并重新贴上第三国标签。

华玛说:“2018年特朗普首次上任时,对中国加征关税,导致中国对美国的出口份额下降,但中国对第三国的出口却随之上升,带动了第三国对美国的出口。具体而言,墨西哥、越南和其他一些亚洲国家都出现转运案例。”

自华进口机械和电子产品、化学品、玩具等不断增加

按行业划分,近几个月来,亚洲从中国进口机械和电子产品、化学品、玩具、光学和医疗仪器、橡胶、塑料等产品不断增加。

从国家来看,有迹象显示,贸易商通过印度、印度尼西亚、马来西亚、泰国和越南转运产品。越南主要转运机械和电子产品及塑料产品、马来西亚和印度转运机械和电子产品、印尼转运化学品,以及泰国转运电子产品。

华玛指出,美国于4月2日“解放日”宣布加征关税后,亚洲多国决策者已开始应对这些挑战,并与美国海关和边境保护局协调,采取措施遏止违规的转运活动。例如,马来西亚自5月6日起,所有对美出口的非优惠原产地证书,仅由国际贸易及工业部(MITI)发出。

印度自3月18日起,修订海关条例,将 “原产地证书 ”改为 “原产地证明”,要求额外文件核实货物原产地。

解放日后“走后门”询问多了

华玛的报告未提及新加坡,但贸工部和关税局于6月10日发布联合文告,提醒所有贸易商和报关代理人在通过新加坡贸易网系统申请进出口与转运许可证时,必须准确申报“原产国/地区”。

从事空运和海运业务的Penanshin董事曾泰丰告诉《联合早报》,他已接到海关通告,主要重申现有的规定,例如产品必须符合哪些条件才能把新加坡列为原产地;如果只是简单改变包装和重新组装,都不符合规定。

曾泰丰说:“曾经有一家床垫制造商,他的产品都在中国制造,却要我协助他申请新加坡的原产地证书,我拒绝了对方。”

美国特朗普政府“解放日”之后,曾泰丰接到更多类似询问。他指出,即使厂商提出申请,有关当局会派人实地调查,难逃漏洞。

货运代理和集运商MP Consol董事伍㙔良受访时透露,有关“走后门”的询问,一向来都有。

物流业者:美国海关随机抽查 没必要以身试险

我们会要求客户提供真实的文件证明,除非对方有心欺瞒,‘洗产地’没有大家想象般容易。如果接到陌生客户的询问,我们也会提高警惕。美国海关也会随机抽查,我们没必要冒这样的风险。”

新加坡中小企业商会会长洪煜受访时提醒,美国暂缓实施关税的90天宽限期将于7月上旬结束。“到时候,各国面对的关税率不同,新加坡被征收10%的基准关税,比很多地方低,我们的中小企业须要更加严格把关。”

华玛也指出,遏止“洗产地”的措施能否取得成功,取决于原产地核查程序是否严谨,因为规则可能有漏洞,企业也会灵活地钻漏洞。中国仍是东南亚许多地方重要的进口来源国和外国直接投资来源,大多数亚细安经济体,倾向在中美贸易问题上保持中立。

华玛说:“许多亚洲国家能否与美国达成贸易协议,并通过谈判降低关税,如何堵住第三国的规避行为,在经济和地缘政治上,都必须微妙地取得平衡。”