2025年1月21日美国总统特朗普开始第二个任期。特朗普任职后，美国政府改变了对俄罗斯和乌克兰的政策。1月21日以来，美国未因乌克兰战争而对俄罗斯实施制裁，对现有制裁也有松动迹象，2025年4月2日从制裁名单中移除7条因俄乌战争受制裁的俄罗斯条目，2025年4月7日豁免部分与俄罗斯税费交易的禁令，2025年4月15日美国财政部进一步从SDN名单中移除此前偏向俄罗斯的匈牙利总理欧尔班Orban内阁办公室的负责人ROGAN, Antal。3月BIS发布特朗普上台后首个出口管制名单，亦不涉俄。

2025年5月美国财政部继续对伊朗实行极限施压，发布3批制裁措施，涉及伊朗的全球石油贸易网络和弹道导弹生产的供应链。此外，5月份美国财政部开始对网络和电信诈骗参与方实施2批次制裁，包括对缅甸东南部与泰国接壤的克伦邦妙瓦底镇军阀克伦民族军，和菲律宾一诈骗团伙网络基础设施方的制裁。

2025年6月6日，因伊核协议谈判无结果，美国恢复对伊朗的极限施压，当月对伊朗实施2批次制裁，并于2025年6月21日轰炸伊朗核设施。

2025年6月30日，美国发布行政令全面解除对叙利亚的制裁，美国财政部同日宣布，将518个个人和实体从SDN名单中移除。

2025年7月，美国对伊朗和朝鲜继续制裁，并首次对巴西高等法院一法官实施制裁。

2025年8月，美国财政部继续对朝鲜武器计划、伊朗海外石油贸易、国际刑事法院、俄罗斯网络金融犯罪、民主刚果采矿、和伊朗无人机等项目实施制裁，美国商务部8月29日公告，调整出口管制已验证最终用户名单，移除3家在华外企，关闭了两用物项的快速便捷出口通道。美国商务部8月28日公告，宣布放宽对叙利亚出口管制政策，对纯粹用于民用的美国原产商品、软件和技术（归类为“EAR99”），以及消费通信设备和某些与民用航空相关的物品，通常可以在没有出口许可证的情况下进入叙利亚，但对受制裁的SDN部分名单中的叙利亚个人和实体，仍实行出口管制措施。

一、8月概要

2025年8月美国新增管制和制裁中国实体12个，全部来自SDN清单，其中新增1个上海实体，来自SDN名单。

二、管制和制裁清单类型总数

2025年8月31日，上海国际经贸合规法律服务平台跟踪管制和制裁名单8个，分别涉及美国商务部、美国财政部、美国国土安全部和美国国防部，名单实体总数22315，较上月的22218净增加97个，增加部分全部来自SDN的97个新增，出口管制和其他名单无变化。涉及的领域和影响包括：

 分析。8月31日止在清单总数22315中，中国实体2609（较上月的2597增加12个，来自SDN），上海236个，新增1个SDN实体。中国实体占以上管制和制裁名单总数的11.7%，上海实体占1.1%。中国实体占比较高的是实体清单，占31.8%。在SDN中占比仅5.6%。上海出口管制实体清单数据占中国的12.1%。上海在SDN中的数据占中国的7.6%。

三、出口管制实体清单

8月无变化。截止2025年8月31日，现有实体清单总条目数3351条，存在一个实体在多个国家或地区列名的情况，故条目数大于实体数。实体清单实体条目数前5的是：

四、8月美国出口管制未验证最终能够用户和最终军事用户无新增

截止2025年8月31日，未验证最终用户共有186个，其中中国102个（含香港），上海1家。

在EAR744附件7的最终军事用户名单（MEU）中，仍保留有57个军事用户，均为中国实体，其中上海12个。

五、8月出口管制被拒绝主体名单（DPL）无变化，共529个，其中中国12个，含上海1个

六、8月美国财政部经济制裁名单（SDN）分析

（一）8月31日止SDN总数

2025年8月31日，美国财政部经济制裁名单（SDN）共有17815，较7月的17718净增加97个，其中地址在中国的有996个，较上月984个增加12个。8月SDN新增1个上海实体，8月底上海总数76个。

（二）8月新增中国实体12个，上海1个

1、2025年8月27日，美国财政部制裁为朝鲜武器计划提供资金的网络，涉1个中国公司，Shenyang Geumpungri Network Technology Co., Ltd

2、2025年8月21日， 美国财政部制裁伊朗石油出口和影子舰队，涉中国实体6个，其中上海1个，包括

（1）ARES SHIPPING LIMITED，香港

（2）HONG KONG HANGSHUN SHIPPING LIMITED (Chinese Simplified:香港航順船運有限公司)，香港

（3）QINGDAO PORT HAIYE DONGJIAKOU OIL PRODUCTS CO., LTD,青岛

（4）REGAL LIBERTY LIMITED，香港

（5）U BEACON SHIPPING CO., LIMITED，香港

（6）YANGSHAN SHENGANG INTERNATIONAL PETROLEUM STORAGE AND TRANSPORTATION CO., LTD ，上海浦东

3、2025年8月12日，美国财政部制裁刚果民主共和国与暴力和采矿相关的4个实体，涉2家中国香港公司。EAST RISE CORPORATION LIMITED (Chinese Traditional:振東有限公司，香港九龙)，STAR DRAGON CORPORATION LIMITED (Chinese Traditional:星龍興業有限公司，香港新界)。

4、2025年7月31日，美国财政部制裁伊朗军用无人机项目网络，涉中国3个实体，包括

（1）CHANGZHOU JOEMARS INDUSTRIAL AUTOMATION CO LTD， 常州

（2）CLIFTON TRADING LIMITED, 香港

（3）JOEMARS MACHINERY AND ELECTRIC INDUSTRIAL CO LTD，江苏昆山

七、8月美国涉疆法案实体清单无新增

八、8月美国国防部中国军事企业CMC名单无新增

九、8月美国联邦通讯委员会受管制清单（Covered List）无变化

2025年8月无变化，共12个实体，其中中国10个，俄罗斯2个。

十、英国对俄金融制裁8月无变化，目前涉中国实体共38个

十一、欧盟对俄出口管制8月无变化，涉中国实体名单合计65个