合规园地
商务部召开例行新闻发布会(2025年10月16日)
【美国国际市场新闻社记者】:中国半导体行业协会发表声明,反对荷兰地方当局干预闻泰科技子公司安世半导体(Nexperia)的运营。请问商务部对此有何评论?是否会考虑采取措施?
【何咏前】:中方关注到有关情况。中方坚决反对荷方泛化“国家安全”概念,以行政手段直接插手企业内部事务。荷此举不仅违反契约精神与市场原则,还将严重损害荷营商环境,害人害己。中方同时注意到,荷兰相关法院10月14日公开文件显示,荷美双方曾就“穿透规则”进行过沟通协调,美向荷提出更换安世半导体中方首席执行官及“调整治理结构”等要求,以免受“穿透规则”的制裁。中方已就美“穿透规则”明确表达立场,我想再次强调的是,美此举严重冲击国际经贸秩序,严重破坏全球产业链供应链的安全稳定。荷方此举则是美“穿透规则”损害中国企业正当权益的明显例证。美方的“穿透规则”是加害中企的始作俑者。
希望荷方坚持独立自主,能够从维护中荷经贸关系、维护全球半导体供应链稳定出发,尊重客观事实,坚持契约精神和市场原则,纠正错误做法,切实保护中国投资者正当权益,营造公平、透明、可预期的营商环境。中方将采取必要措施,坚决维护中国企业合法权益。谢谢。
【路透社记者】:美国贸易代表贾米森·格里尔(Jamieson Greer)表示,是否避免美国对中国产品实施100%的新关税取决于中国,他还称自己相信仍有机会解决关于关键矿产限制的争议。对此,中国有何评论?其他国家是否已就新的稀土出口管制措施寻求澄清?
【何咏前】:我想强调的是,中美马德里经贸会谈后,不顾中方反复劝阻,短短20余天,美方密集出台20项对华打压措施,严重损害中方利益,破坏双方经贸会谈氛围。特别是9月底,美方出台了出口管制实体清单穿透性规则,事实上将数千家中国企业延伸列入“实体清单”;同时,不顾中方磋商诚意,执意于10月14日落地对华造船“301”调查港口费措施,对中方利益造成严重损害,消极影响极为恶劣。
中方对美方一系列做法强烈不满,坚决反对。希望美方珍惜经贸会谈成果,立即纠正错误做法,中方愿与美方在相互尊重基础上,通过平等对话的方式妥善解决各自关切。
中方在措施出台前,已通过双边出口管制对话机制向包括美国在内的各有关国家和地区进行了通报,澄清政策目标,减少误解误判,部分国家和地区表示理解,愿意并正在与中方积极开展沟通协作。谢谢。
【CGTN记者】:有媒体报道称,美国贸易代表格里尔10月15日在新闻发布会上声称,中国措施将对全球半导体、人工智能、智能手机、汽车、家用电器、国防等多个行业造成广泛影响,中方对此有何评价?
【何咏前】:中方近期出台稀土出口管制措施是依据法律法规,完善自身出口管制体系的正当做法,目的是防止稀土非法流向大规模杀伤性武器等不当用途,更好维护中国国家安全和全球共同安全。此次纳入管制的境外稀土产品,只包括中国出口管制清单里已经列管的稀土磁材及相关零部件、稀土靶材等产品。在措施发布前,中方向美、欧、日等多个国家和地区作了通报,且中方正在就出口管制措施与相关国家和地区继续就便利化开展友好沟通。
美方的解读严重曲解并渲染夸大中方措施,故意引发不必要的误解和恐慌。实际上,美国的域外管辖措施由来已久,早在几十年前开始实施。美国自2022年以来多次出台针对中国的半导体出口管制措施,滥用美国最低含量0%、外国直接产品规则等适用全球的域外管辖措施,胁迫各国联合打压围堵中国。美方的说法是在以己度人,这恰恰证明美方自己在不断泛化国家安全。全球的供应链安全稳定需要包括美国在内的世界各国共同维护。
【德意志新闻社记者】:我们注意到商务部在稀土出口管制方面强调,中国的出口管制不是禁止出口,只要是用于民用用途的、合规的出口申请,都可以获得批准,相关企业无须担心。同时,有欧洲企业在等待商务部批准他们稀土出口的申请时担心需要停止自己的生产。请问,商务部考虑安排绿色通道来减轻相关企业的压力吗?
【何咏前】:稀土等相关物项具有明显的军民两用属性,中方依法对相关物项实施出口管制,是完善自身出口管制体系,维护国家安全和利益,履行防扩散等国际义务的正当做法。此次出台的稀土出口管制措施是中国政府依法依规完善自身出口管制体系的正常行为,并非针对特定国家和地区,只要是用于民用用途的、合规的出口申请,都可以获得批准。
关于你提到的绿色通道问题,我想说明的是,中方将在措施实施的过程中,不断优化许可流程,缩短审核时间,积极考虑适用通用许可、许可豁免等便利化措施,有效促进合规贸易。