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2026年3月美国出口管制和制裁数据报告
2026年3月。2026年3月20日,美国财政部外国资产控制办公室(OFAC)颁发与伊朗相关的通用许可证U ——允许在3月20日至4月19日期间销售装载在船上的伊朗原油和石油产品。美国财政部长贝森特称:“通过暂时释放现有的全球石油供应,美国将迅速向全球市场输送约 1.4 亿桶石油,扩大全球能源供应,并有助于缓解伊朗造成的暂时性供应压力。”此前,美国已放松了对俄罗斯石油的制裁。2026年3月28日有消息,美国商务部工业与安全局(BIS)已将凯特琳·克里斯特(Katelyn Christ)任命为信息与通信技术及服务办公室(OICTS)执行主任,出任这一负责审查涉外信息与通信技术交易、评估国家安全风险的办公室执行主任。OICTS负责执行美国《国际紧急经济权力法》(IEEPA)授权下的一系列行政令,核心任务是“保护美国国内信息与通信系统免受外国对手威胁”。该办公室有权对涉及外国关联技术、可能危害国家安全的相关交易进行审查、限制乃至禁止。
2026年2月。2026年2月4日,美国商务部解散多数出口管制行业咨询委员会,据知情人士称,除“新兴技术TAC”外,其余五个委员会均将被终止或大幅缩减。其中,材料与设备TAC、传感器与仪器TAC的两年期授权已于2024年到期;运输及相关设备TAC和拥有百人以上参会规模的RPTAC授权将于2025年8月到期;信息系统TAC则定于2027年到期。但许多RPTAC成员至今未收到任何官方说明,即便多次致函询问亦无回应。2月9日美孟对等贸易协议落地,孟加拉被要求建立美式出口管制机制。2月11日应用材料公司因为违反美对华出口管制要求被处2.52亿美元罚款,理由是应用材料公司在未获得必要许可的情况下,56次向中国客户再出口或试图出口价值约1.26亿美元受管制的可能用于先进制程芯片制造的半导体生产设备。2月12日,美国继续打击伊朗石油贸易和影子舰队,将3个中国实体列入SDN名单制裁,其中上海1个。
2026年1月。出口管制方面,2026年1月1日台积电称已获得美国政府发放的年度出口许可,允许其南京工厂继续进口美国制造的芯片生产设备,此举确保了该厂在2026年维持正常运营与产品交付,而无需为每笔设备采购单独申请许可。2026年1月13日美国商务部BIS修订对华出口特定半导体(H200)许可审查政策,将原先的“推定拒绝”改为“个案审查”。2026年1月20日美国商务部BIS发布无人机出口管制规则(简化放宽),旨在推动以美国产品为核心的技术向全球扩散,通过制度性“降摩擦”迅速占领盟友与友好市场;同时,对最先进、最具战略意义的能力继续严格划线,明确排除所谓“美国关注国家”。经济制裁方面,美国财政部继续制裁委内瑞拉马杜罗政府和伊朗政权,其中涉中国实体4个,移除1个。
一、3月美国对华管制和制裁涉上海实体概要
3月上海实体被制裁总数无新增,仍为261个。总数中出口管制清单167个(其中实体清单149个),美财政部SDN清单77个,涉疆法案实体名单1个,美财政部军民融合清单3个,美国防部军事企业清单13个。
二、美国管制和制裁清单类型总数
截止2026年3月31日,上海国际经贸合规法律服务平台跟踪管制和制裁名单8个,分别涉及美国商务部、美国财政部、美国国土安全部和美国国防部,名单实体总数24334,较上月的24312净增加22个,其中SDN增加3个,DPL增加19个,本月新增不涉及中国,其他名单无变化。涉及的领域和影响包括:
1、两用物项出口管制。实体清单、未验证最终用户、最终军事用户,出口管制被拒绝主体名单。对中国企业的影响是部分高科技物项无法购买,部分购买时受到严格审查。
2、在美资产被冻结。SDN名单
3、无法与美国人交易。如银行服务、航运服务等。SDN名单
4、无法在美国融资和证券市场公开交易。美财政部中国军民融合NS-CMIC
5、货物在进入美国时被扣留。涉疆法案名单
6、军工采购禁入,民用领域有损商誉,其他待观察。美国防部中国军事企业名单CMC
3月31日止在清单总数24334中,中国实体2782,3月无新增。中国实体占以上管制和制裁名单总数的11.4%。中国实体占比较高的是实体清单占32.4%。在SDN中占比5.81%。
上海总数261个。上海实体占中国总数的9.38%。上海出口管制实体清单数据占中国的13.5%。上海在SDN中的数据占中国的7.1%。
三、出口管制实体清单
2026年3月实体清单无变化。截止2026年3月31日,现有实体清单总条目数3411条。2026年3月排前5的条目数
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国家地区 |
实体条目数 |
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1 |
中国 |
1106/上月1106 |
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2 |
俄罗斯 |
1083/上月1083 |
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3 |
阿联酋 |
188/上月188 |
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4 |
巴基斯坦 |
183/上月183 |
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5 |
伊朗 |
115/上月115 |
四、3月美国出口管制未验证最终能够用户和最终军事用户无新增
截止2026年3月31日,未验证最终用户共有186个,其中中国102个(含香港),上海1个。
截止2026年3月31日,最终军事用户清单共有73个实体,均为中国企业。其中在EAR744附件7的最终军事用户名单(MEU)中,仍保留有57个军事用户。2024年12月2日首次启用的实体清单脚注5最终军事用户标示,中国16个,合计73个,其中上海12个。
五、3月出口管制被拒绝主体名单(DPL)增加19个
2026年3月新增19个,总数1596。其中地址在中国的无变化,有53个,地址在上海的5个。
六、3月美国财政部经济制裁名单(SDN)分析
截止2026年3月31日,美国财政部经济制裁名单(SDN)共18707,较2026年2月的18704净增加3个,其中地址在中国的有1087个,无新增。
七、美国财政部军民融合企业名单(NS-CMIC)(无变化)
3月无变化。截至2026年3月31日共有68中国企业,上海企业3家。上海企业3家。
八、3月美国涉疆法案实体清单无新增
2026年3月无新增,总数共159个(不去重)。上海总数为1个。上海加派机械科技有限公司,上海嘉定。
九、3月美国国防部中国军事企业CMC名单无新增
2026年3月无新增。列入此名单不能参与美国国防部军供,在民用领域暂无实际影响。其中上海企业13家。
十、3月美国联邦通讯委员会受管制清单(Covered List)
2026年3月名单增加1个。3月23日,美国联邦通信委员会(Federal Communications Commission, FCC)宣布正式将外国生产的消费者路由器列入其“覆盖清单”(Covered List)。这一动作意味着,除获得特定豁免的型号外,所有新款外国产家用路由器将被禁止进口美国。已具体列名的实体或产品共14个,其中中国11个列名实体。
